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加强贫困地区县级图书馆建设思索 　　【摘 要】县级图书馆是我国公共图书馆的主体，其数量占全国公共图书馆总数的98%，县级图书馆作为普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活的重要机构，它对县域经济社会的发展有着十分重要的作用。改革开放以来，我国公共图书馆建设取得了明显的成效，但由于经济社会发展不平衡，思想认识不到位等原因，县级图书馆建设中仍然存在不少问题，尤其是贫困地区县级图书馆建设明显落后于发达地区，虽然经过几次公共图书馆评估的推动，情况有所改变，但仍然存在不少问题。本文拟就贫困地区县级图书馆建设中存在的问题以及如何解决这些问题谈点粗浅看法。 【关键词】贫困地区；县级图书馆建设； 问题；对策 21世纪是信息化、数字化、网络化的社会，图书馆事业的发展迎了新的机遇，同时也面临着严峻的挑战。因此，图书馆事业必须顺应时代发展的要求。但是，目前我国的县级图书馆尤其是贫困地区的县级图书馆存在着不少问题，与时代发展要求还有很大差距，严重影响着图书馆事业的发展。这就要求我们必须认真研究和解决这些问题。 一、贫困地区县级图书馆建设中存在的主要问题 1、思想认识不到位，忽视文化建设。图书馆建设是社会主义文化建设的重要组成部分，但由于长期以来“一手硬、一手软”，重经济建设，轻文化建设，以为经济是硬任务，文化是软指标，因而重视不够。按照国际标准规定，平均2万人左右要拥有一所公共图书馆，人均藏书量为2册。现在贫困地区是几十万人才有一个图书馆，藏书量很少，人均藏书更少。虽然经过全国第五次公共图书馆的评估有所促进，但差距依然很大。根据有关资料显示，贵州省遵义平均62万人拥有一所图书馆，与国际标准相差31倍，藏书总量72.6万册，人均拥有藏书0.0975册。另据铜仁市公共图书馆评估专家组关于铜仁市公共图书馆第五次评估情况汇报，铜仁市十个县级图书馆中，藏书量最高的碧江区图书馆也才10万册，人均藏书0.263册。藏书量最低的沿河县图书馆只有1.5万册，人均0.024册。是政府没有钱买书吗？我看不见得，一些县每年公款接待、公车消费要花上百万，却不愿意花点钱买书。这里的根源是思想认识不到位以及错位的“政绩观”。 2、地方财政困难，购书经费投入少。客观地说，贫困地区由于经济欠发达，自身财力有限，大部分县市要靠国家财政转移支付，加之地方政府思想认识的缺位，购书经费没有列入每年的财政预算，这就造成县级图书馆图书藏量少，人均拥有藏书少。通过第五次公共图书馆评估的推动，多数县区都有不同程度的经费投入，但主要是用于馆舍、设施设备的改善，而对于文献资料的投入仍然很少。有的县级图书馆财政拨款只能勉强维持工作人员的正常开支，根本无钱购书。因而从总体上看，贫困地区县级图书馆的藏书量都明显偏低。而在这些县级图书馆的图书藏量中，旧书要占60%左右，更新率很低，满足不了读者要求。 3、设施设备落后，离现代化图书馆的要求甚远。按照公共图书馆建设标准，县级图书馆的技术设备包括电子计算机、网络设备和相关外围设备、视听及音像控制设备、文献数字化加工与复制设备、图书防盗设备、文献消毒设备、流动图书车、缩微制品摄制、冲洗及阅读设备、视障和老龄阅读设备、装裱及文献修复设备、自动借还设备、书架、阅览桌椅、目录柜、出纳柜台等家具设备和其他设备12类。但目前很多县级图书馆只有几台计算机和简单的书架、桌椅，离现代化图书馆的要求相去甚远。 4、管理人员素质不高，且编制结构不合理。由于县级图书馆属于财政供养单位，因而成了一些领导照顾关系的首选单位，这就使得县级图书馆管理人员的综合素质不高以及编制结构不合理。一是文化素质不高。由于有相当部分人员是照顾进来的，大专以下学业的人员要占30%左右，而大专以上学业的人员中，多数是学非所用，长期属于图书管理的外行。二是思想素质不高。有的管理人员缺乏全心全意为人民服务的意识，没有进取精神，工作得过且过，马马虎虎，做一天和尚撞一天钟。三是业务水平不高。由于没有经过专业学习，有的人员连基本的分类编目都不会。有相当一部分人员不会使用计算机操作。一些县级图书馆真正会计算机操作的人员只占30%左右。这种编制结构不合理是目前县级图书馆存在的普遍现象。四是服务层次不高。目前大多数县级图书馆由于馆藏文献不多，加之设备落后和人员素质不高，因而服务内容单一，只是按时开馆和普通书刊的借阅，未能拓宽自身应有的服务空间。 二、解决贫困地区县级图书馆建设中存在问题的对策 贫困地区县级图书馆建设是我国公共图书馆建设中的薄弱环节，是我国全面实现小康必须认真解决的重要问题之一。因此，必须认真研究和解决贫困地区县级图书馆建设中存在的问题。 1、国家应把对西部贫困地区县级图书馆建设列入扶贫计划，对贫困地区县级图书馆建设给予重点帮扶。目前贫困地区县级图书馆