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宁波市农民收入现状和未来展望 　　[摘 要] 本文从城乡收入差异、不同阶层农民收入差异以及农民收入内部结构特征等角度入手，深度剖析宁波市农民收入的现状，结合当前农民增收的主要动力以及增收过程中遇到的或是将要遇到的诸如灾害风险，市场风险等，在展望未来的同时，提出相应的政策建议。 [关键词] 农民 收入 增长 [中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0008-02 一、宁波市农民收入情况分析 1.宁波市农民收入处于相对领先水平 1981年以来，宁波市农村居民家庭人均纯收入从217元增加到2012年的18475元，31年间增长了 85.14倍，年均增幅达15.42%。其中2007年农村居民家庭人均年收入首次突破万元大关，达到10051元。2012年宁波农村居民家庭人均纯收入绝对值高出全国10556元，在计划单列市中也处于相对领先地位。 2.宁波市农民收入的差异特征分析 特征一：城乡居民差距继续缩小 自2004年以来，宁波市农村居民家庭人均纯收入增幅连续9年高于城镇居民家庭人均可支配收入增幅，城乡收入差距比由2004年的2.2630：1缩小到2012年的2.0515：1。 特征二：农户间收入差距有所缩小 从反映农户间收入差距的两大指标来看，宁波市农民收入差距呈逐步缩小态势。一是高低收入组（各占20%）收入差距已由2008年的5.05：1下降到2011年的3.96：1；二是基尼系数由2008年的0.3137下降到2011年的0.3038。 特征三：地区间收入差距略有缩小 2012年市域中心城区农村居民收入水平最高，人均纯收入为20305元；其次为余慈地区，为19165元，南三县最低，为16766元。在涉农的9个县（市）区中，收入最高为鄞州（20831元），与收入最低的象山（16388元）之比为1.271：1，较2004年下降0.049个百分点。 3.宁波市农民收入的结构特征分析 从收入结构来看，宁波市农民收入非农化特征日趋明显。就农村居民家庭纯收入的构成来看，2012年，宁波市农民纯收入中，工资性收入达到11023元，占纯收入的比重高达59.66%；从农村居民总收入的构成来看，2011年第一产业经营性收入为2574元，占总收入的比重仅为13.99%。 二、未来展望 1.宁波市农村居民收入增长的未来展望 年初浙江省政府提出，2020年农村居民家庭人均纯收入目标要比2010年翻番。2010年宁波实现农民纯收入14261元，据此计算，到2020年宁波农村居民家庭人均纯收入在2012年18475元的基础上，还将至少增加10047万元，达到28522元。未来8年年平均增速为5.58%。2、城乡一体化建设将为农民增收提供强大动力 从历史发展轨迹来看，凡是农民收入增长较快的阶段，背后都有一个强大的动力源。如80年代初期的农村家庭联产承包责任制，90年代前后的乡镇企业异军突起等等。就下阶段而言，我们认为城乡一体化的深度推进将成为未来农民增收的主要动力。这主要体现在以下三个方面： 一是为工资性收入的增长提供动力。二是城乡一体化过程中，政府对农村教育投入的增加，提高了农村的教育水平和教育质量，推动农民提高就业层次。三是城乡一体化的制度改革将有效的促进农村经济的繁荣，势必增加非农产业的就业机会[1]； 综合上述三点，城乡一体化是农民工资性收入增长的动力源泉。另外，一体化过程中对农业的投入，也为农民第一产业经营收入的提高提供了动力。 二是转移性收入增长的源泉。改革开放以来，国民经济的持续较快发展，财政收入的高增长，政府和社会已具备能力反哺农村，“清偿”历史欠帐。在城乡一体化制度过程中，生态补偿机制的完善和补偿标准的提高，农民的养老、医疗等保障标准和补助水平的提高，都为农民转移收入的增长提供空间。由此可见，未来政府在转移性支付发面还将发挥更多的作用。 三是为财产性收入增长创造可能。在城乡一体化过程中，农村产权制度改革将为农民财产性收入增长创造广阔空间。一是通过股份合作制改造，让更多的农民拥有了股份分红的权利[2]；二是通过政策支持，制度创新，壮大农村股份经济合作，建立农村产权交易市场等，盘活集体资产，提高股份收益分红；三是规范收益分配机制，确保农民获得稳定的分红收入。综上所述，城乡一体化的深度推进将为农民增收的提供强大动力。 3.宁波农民增收存在的压力 相关研究表明，宁波已进入工业化后期，从国际经验看，这一阶段工资性增长动力将弱化，农民收入增速会有所放缓。以日本为例，1955年～1975年20年间随着工业化的不断发展农民户均收入提高了10倍，但进入到工业化后期阶段，