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对城乡规划建设现状和改善探究 　　摘要：经过改革开放三十多年的发展，我国城乡规划建设取得卓越成效，但其中问题矛盾也十分严峻，当前我们在此处在变革的端口，国际经济形势面临收紧的风险，我国经济形势也不容乐观，城乡规划建设将成为我国下一个经济发展的助推器，如何搞好城乡规划建设，保障我国经济社会的健康稳定，促进经济繁荣昌盛是我们发展的重点。本文在广泛学习国内学者研究的基础上，对我国当前城乡规划建设现状进行简要分析，寻找存在的突出问题，并尝试探究改善城乡规划，促进城乡规划建设合理可持续发展的对策。 关键词：城乡规划；现状分析；突出问题；改善 一、城乡规划建设发展的重要意义 截至到2011年，我国国内生产总值GDP和国民生产总值GNP分别达到了473104.05和468562.38亿元（数据来源：国家统计局），这对我们的国家而言是一个非常巨大的经济成就，在以往的任何时期都是不可想象的，而这一切正是得益于我国不断推进的城乡规划建设，通过城市化、工业化的发展路径，全面带动国民经济发展活力，激发人民群众劳动热情，创造了令世界瞩目的中国奇迹。可以说良好的城乡规划建设已成为我国顺利实现城乡一体化、城镇化建设和我国经济发展的助推器。同时推进城乡规划建设也是为了缩小城乡贫富差距，让更多的人分享改革开放的发展成果，让城市福利惠及更多劳动人民的必然措施。我国是一个发展中的大国，还有好几个亿的农村人口处在贫困的边缘，城乡发展差距明显，要彻底解决“三农”问题，带领人民脱贫致富，也需要合理的搞好城乡规划建设，让更多的农村人口进城就业，通过城市发展带动农村发展，才能真正实现社会主义现代化和全面建成小康社会宏伟目标。 二、我国城乡规划发展建设现状 当前我国城乡规划建设已经到了一个发展的关键时期敏感时期，这一时期，如何解决好社会突出矛盾，促进城乡经济全面协调可持续，建成惠及广大农村人口的全面小康社会才是今后发展的重点。而这一切都将继续立足于今后的城乡规划建设，如何搞好城乡规划建设，破除城乡二元经济结构，解决当前各类突出的社会经济矛盾，需要党和国家政府认真思考，首先分析当前制约社会进一步发展和产生矛盾的根源，然后针对问题寻求对策，带领我国城乡规划建设迈上历史新高度。 （一）户籍制度对人口流动的隐形限制问题 作为世界上少数还保留着户籍制度的国家，在历史的发展过程中，户籍制度对规范国家管理，促进国家稳定方面确实起到了一定的作用，但进入历史新时期，户籍制度在国民经济中的阻碍作用已远远超过了促进作用，不仅限制了劳动人口的自由流动，更加剧了收入差距的不断扩大，使得人民内部矛盾更加突出，已成为制约国民经济健康可持续发展的重要原因。 由于户籍制度的存在，农村人口和城市人口享受着不同的福利待遇和保障标准，但当前大量的农村人口进入城市务工生活，和城市人口负担着同样的物价和税赋，同样承担了国家发展建设的重任，甚至在城市建设方面的劳动贡献要超过城市人口，可他们却得不到城市的认同和保障，在医疗卫生、文化教育、社会保障方面无法享受城市人口的同等待遇。随着经济的不断进步和人民认识的不断提高，这种差距会极大打击农村人口的劳动积极性，也会不断加剧社会矛盾，最终成为社会进步的阻力。 （二）土地政策对农村人口的经济掠夺问题 为了保障城市化建设用地需求，我国在土地政策上一直以来采取的是强制征地政策，大量土地被政府征用转作建设用地，而土地使用性质转化之后的升值部分农民却得不到任何分享的机会。土地财政已经在社会中臭名昭著，成为地方政府借此敛财的手段，也是近年来催生腐败的重要原因。而这一切的背后，牺牲最大的依然是我们的额农村人口，他们让出土地，却得不到后续生存发展的保障。土地是农村人口所拥有的最主要资源，如何通过土地政策的改革，让农民能够从土地出让中获得更多收益，将土地升值部分更好的留在农村人口手中才是破解收入差距和贫富差距的有效措施。在改革开放几十年的经济建设中，农村人口为我们贡献了大量廉价粮食和廉价土地，这种以牺牲农村地区利益为代价的发展模式必然是不可持续下去的，当我们的城市建设取得一定成就之后，已经到了应该诚实反哺农村的时候，如何进一步解决好土地问题，保障农村地区经济的发展活力将是我国社会主义经济建设新时期的重点工作。 （三）地区发展不平衡造成的贫富差距问题 贫富差距可以说已经成为我国当前的重要矛盾之一，在改革开放的号召下，东部沿海地区获得优先发展，国家资源源源不断的支持使得这一地区的人口分享了绝大多数的改革红利，居民收入水平出现跳跃性增长。而同期的西部内陆地区，由于大量的资源和人口都用于支援东部发展，不仅失去了资源优势，在发展上更是进步缓慢，工业体系、科技水平、文化教育等发展落后，与东部发达地区之间的差距被不断拉大。到现在为止，先让一