安全经济原理.PPTVIP

第8章 安全经济原理 8.1概述 8.2安全经济基本原理 8.3安全投资 8.4企业安全经济管理 8.5我国安全生产经费管理的法规及要求 8.1 概述 安全与经济 安全经济学的研究对象 安全经济学的基本概念 8.1.1 安全与经济 8.1.1 安全与经济 安全与经济关系 世界各国的事故经济损失相当GNP的2.5%～4%；每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低4个百分点；我国一年各种事故造成的经济损失超过2000亿。 安全本身也具有两大经济功能： 安全能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损害，实现保护人类财富，减少无益消耗和损失的功能。 安全能保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。 美国著名的安全工程师海因里希指出，除人道主义动机，还有种强有力的经济因素也是促进企业安全工作的动力： 安全的企业生产效率高，不安全的企业生产效率低； 发生事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损失，只不过占事故总经济损失的1/5。 8.1.1 安全与经济 “安全创造效益”的理解 （1）事故的负面影响； （2）安全的两大功能。 8.1.2 安全经济学的特点 1、系统性 安全经济问题往往是多目标、多变量的复杂问题；在解决安全经济问题时，既要考虑安全因素，又要考虑经济因素；既要分析研究对象自身的因素，又要研究与之相关的各种因素，这样，就构成了研究过程和范围的系统性。如在分析安全的效益时，既要考虑安全的作用能减少损失和伤亡，又应该认识到安全能维护和促进经济生产的作用。 8.1.2 安全经济学的特点 2、预见性 安全经济的产出，往往具有延时性和滞后性，而安全活动的本质具有超前性和预防性特征，因而，安全经济活动应具备适应安全活动要求的预见性。为此应做到尽可能地准确预测安全经济运动的发展规律和趋势，充分掌握必要的和可能得到的信息，避免主观臆断，以最大限度地减少因论证失误而造成的损失，获得最佳的安全效益。 8.1.2 安全经济学的特点 3、决策性（优选性） 任何安全活动(措施．对策）都有多方案可选择，不同的活动往往有不同的约束条件，不同的方案都有其不同的特点和适应对象；因此，安全经济的决策活动应建立在优选的基础上。安全经济学应提供安全经济优化技术和方法。 8.1.2 安全经济学的特点 4、边缘性 安全经济学相对于一般经济学，具有部门的属性。安全经济学是一门部门经济学。这里是指广义的部门。 —方面是它没有自己独立的理论基础．是在与一般经济学结合的基础上形成自己的理论体系；另一方面，安全经济学具有自己特定应用领域—安全领域，它以安全经济问题作为研究对象，利用一般经济学的原理和基础理论，研究、分析和解决安全领域中的一切经济现象、经济关系和经济问题。 8.1.2 安全经济学的特点 5、应用性 安全经济学所研究的安全经济问题。都带有很强的技术性和应用性。这是由于安全本身就是人类劳动、生活和生存的实践之需要，安全经济学为这种实践提供技术和手段。换言之，安全经济学的根本任务是“达到人、技术、环境的最佳安全效益”，安全经济学一提出来就带有明确的应用性。 8.1.3 安全经济学的研究内容 1、安全经济的基本理论 研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动的关系；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中的地位和作用；从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；把握和控制安全经济规模的发展方向和速度。 8.1.3 安全经济学的研究内容 2、事故和灾害对社会经济影响因素 研究不同时期(时间)、不同地区(行业、部门等空间)、不同科学技术水平和生产力水平条件下，事故、灾害的损失规律和对社会经济的影响规律；探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法，特别是根据损失的间接性、隐形性、连锁性等特征，探索科学、精确的测算理论和方法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。 8.1.3 安全经济学的研究内容 3、安全活动的效果规律 研究如何科学、准确、全面地反映安全的实现对社会和人类的贡献，即研究安全的利益规律。测定出安全的实现对个体(个人）、企业、国家，以及全社会所带来的利益，对制定和规划安全投入政策具有重要的意义，同时对科学地评价安全效益也是不可少的技术环节。 8.1.3 安全经济学的研究内容 4、安全活动的效益规律 安全的效益与生产的效益具有联系，又有区别。安全的效益不仅包括经济的效益，更为重要是还包含有非价值因素(健康、安定、幸福，优美等)的社会效益。这种情况使得对安全效益的评定非常困难。为此，我们应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、多效性、延时性、滞后性、综合性、复杂性等特征规律。把安全的总体、综合效益充