宜兴突发重大动物疫情应急预案.DOCVIP

宜兴市突发重大动物疫情应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 突发重大动物疫情分级 1.4 适用范围 1.5 预案启动条件 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 日常管理机构 2.3 专家委员会 2.4 应急处理机构 2.5 组织体系框架图 3 预警和预防机制 3.1 监测 3.2 预警 3.3 报告 4 预警级别及发布 4.1 Ⅳ级（一般）动物疫情 4.2 Ⅲ级（较大）动物疫情 4.3 Ⅱ级（重大）动物疫情 4.4 Ⅰ级（特别重大）动物疫情 5 突发重大动物疫情的应急响应和终止 5.1 应急响应的原则 5.2 应急响应 5.3 应急处理人员的安全防护 5.4 突发重大动物疫情应急响应的终止 6 善后处理 6.1后期评估 6.2 奖励 6.3 责任 6.4 灾害补偿 6.5 抚恤和补助 6.6 恢复生产 6.7 社会救助 7 突发重大动物疫情应急处置的保障 7.1 通信与信息保障 7.2 应急资源与装备保障 7.3 交通运输保障 7.4 医疗保障 7.5 治安保障 7.6 物资保障 7.7 经费保障 7.8 技术储备与保障 7.9 社会公众的宣传教育 8 各类具体工作预案的制定 9 附则 9.1 名词术语和缩写语的定义与说明 9.2 预案管理与更新 9.3 预案解释部门 9.4 预案实施时间 宜兴市突发重大动物疫情应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范重大动物疫病救灾工作，提高应急反应能力。发挥各应急管理部门应急资源的合力作用，及时、准确、有序、高效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全，维持正常的社会秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《江苏省动物防疫条例》、《江苏省重大动物疫情应急预案》，制定本预案。 1.3 工作原则 （1）统一领导，分级管理。市人民政府统一领导和指挥全市突发重大动物疫情应急处理工作，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质、危害程度及所需动用的资源和影响范围，分级设定和启动相应预案。 （2）条块结合，属地管理。各镇、园区、街道对辖区内重大动物疫病的预防和应急处置工作负总责，领导和协调各有关部门共同做好预防和应急处置工作。 （3）反应快速，运转高效。各镇、园区、街道和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力。发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 （4）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，落实各项防范措施，防止重大动物疫病发生。加强重大动物疫病预防、控制和疫情扑灭的技术研究，坚持科学防控，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫病的意识，依靠各方力量特别是广大群众，做好预防和疫情处置工作，做到群防群控。 （5）依靠科学，注重实效。做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练。开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况及时科学分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。 1.4 适用范围 本预案适用于本市境内突然发生重大动物疫情，或国内外发生但可以预见对本市构成重大威胁，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。 1.5 预案启动条件 凡本市行政区域内发生或可以预见有严重威胁的重大动物疫情事件，由市防治重大动物疫病指挥部办公室提出，市政府或市防治重大动物疫病指挥部作出启动应急预案决定。事件所在地政府或防治重大动物疫病指挥部启动相应预案。 2 应急组织体系及职责 2.1 应急组织机构设置 2.1.1 宜兴市防治重大动物疫病指挥部具体负责领导和指挥全市突发重大动物疫情应急处理工作。市防治重大动物疫病指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由政府办公室分管副主任和农林局局长担任。由农林局、宣传部、发改委、商务局、公安局、财政局、监察局、卫生局、工商局、民政局、司法局、交通局、出入境检疫检验局、海关等为指挥部成员单位。统一负责对本行政区域内突发重大动物疫情应急处理的指挥，作出处理本行政区域内突发重大动物疫情的决策措施。 2.1.2 市防治重大动物疫病指挥部职责 （1）提出防治工作的方针政策，审定各项工作预案，分析、研究疫情，提出紧急应对措施，研究并