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探究城管相对集中行政处罚权制度 　　摘 要：相对集中行政处罚权制度旨在解决城市行政管理领域多头执法、职责交叉、重复处罚等问题，但此制度还有若干方面尚待完善，如立法不完善、监督机制缺乏、执法队伍素质欠缺等。本文将重点分析相对集中行政处罚权存在的问题，并提出笔者的解决思路，以期抛砖引玉。 关键词：行政处罚权；相对集中；城管 一、相对集中行政处罚权的概述 城市管理涉及的范围宽泛，处理相关事务的行政部门众多，包括市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通等部门。在相对集中行政处罚权制度产生以前，城市管理领域各行政部门之间职责重复交叉，相互推诿或重复处罚的现象时有发生，严重影响了执法效率和政府形象。为了解决这些问题，相对集中行政处罚权制度应运而生。 《行政处罚法》将相对集中行政处罚权制度以法律的形式确定下来。该法第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。”而这个行政机关就是城市管理执法部门。 二、相对集中行政处罚权在实施过程中存在的问题 （一）立法不完善导致各地城管的职权配置不统一 《中华人民共和国行政处罚法》第十六条是城市管理执法部门开展相对集中行政处罚权的唯一法律依据。目前，除此以外，尚没有一部权威性的法律对相对集中行政的行政处罚权的具体领域和具体范围作出规定。在法律