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北京市文化娱乐场所经营单位编制安全生产管理 制度导则（试行） 目 录 第一部分 安全生产行业监督管理制度 一、安全生产例会制度 二、安全生产事故隐患排查制度 三、安全生产措施 第二部分 安全生产综合监督管理制度 一、安全生产责任制度 二、安全生产教育培训制度 三、安全生产日常检查制度 四、重点部位（设施、设备）管理制度 五、值班制度 六、安全生产奖励和惩罚制度 七、安全生产事故报告和处理制度 八、安全生产事故应急救援预案管理制度 九、应急救援预案演练制度 十、危险作业管理制度 十一、劳动防护用品配备和管理制度 十二、其它保障场所安全生产的规章制度 第一部分 安全生产行业监督管理制度 一、安全生产例会制度 安全生产例会制度是定期研究部署本单位安全生产管理工作的管理制度。 制定本制度应包含下列主要内容和要素: 1、安全生产例会的目的和要求； 2、安全生产例会召开的时间和周期； 3、安全生产例会的主持人和参加人员； 4、安全生产例会的具体内容； 5、安全生产例会做出的决定（要解决的安全问题、提出的方法、采取的措施要明确）； 特别提示： 1、文化娱乐场所安全例会应每月至少召开一次。 2、安全生产例会应当专人记录，使用北京市文化局、北京市文化市场行政执法总队联合印制的《文化娱乐场所经营单位安全生产例会记录》，注明会议时间、地点、参加人员、主持人、会议内容。 3、由记录人和会议负责人分别亲笔签字。安全生产例会记录应当至少保存二年备查。 二、安全生产事故隐患排查制度 安全生产事故隐患排查制度是强化安全生产工作的基础，是提高文化企业自觉开展安全生产管理水平，有效预防安全生产事故的重要途径；是规范经营单位定期检查，发现问题及早排查事故隐患，限期整改，预防事故的具体规定。 制定本制度应包含下列主要内容和要素： 1、安全生产事故隐患排查的组织体系，包括：负责人、牵头部门、参加人员、责任分工； 2、安全生产事故隐患排查的时间和周期； 3、安全生产事故隐患排查的方式（自行排查或者聘请专业单位排查）； 4、安全生产事故隐患排查的内容，重点部位及设备、设施名称； 5、处置安全生产事故隐患采取的措施； 6、安全生产事故隐患排查的工作要求。 三、安全生产措施 经营单位安全生产措施主要包括： 1、场所内双语应急广播全覆盖管理措施； 应明确管理人员、设置地点、双语广播启动命令、日常维护部门等。 2、场所容纳消费者核定人数管理措施。 应明确采用的技术措施、负责人员、人数控制及疏导措施等。 第二部分 安全生产综合监督管理制度 一、安全生产责任制度 安全生产责任制度是规范各岗位安全行为的依据；是安全生产监督检查的依据；是事故责任认定的依据，是体现安全生产以岗定责理念，规范全体从业人员在安全生产管理和经营过程中履行安全责任的制度，是经营单位岗位责任制的重要组成部分，是安全生产管理制度的核心内容之一。 制定本制度应包含下列主要内容和要素： 1、建立、健全安全生产岗位责任制的目的； 2、本单位安全生产管理运行体系框架图； 3、各级责任人员和各部门的安全生产职责； 4、发生事故后对事故责任者的责任追究依据。 特别提示： 1、责任制定横向到边，纵向到底，涉及所有从业人员。 2、各级管理人员、各部门的安全生产责任要连续，职责范围要明确，禁止出现责任空缺。 3、内容具体，各岗位安全生产职责要突出本岗位特点。 4、从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 二、安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度是向员工宣传普及安全生产法律法规，指导员工掌握岗位安全操作规程等安全生产知识，提高员工安全意识、安全技术水平，提高防范事故能力的管理制度。 制定本制度应包含下列主要内容和要素： 1、安全生产教育培训的目的； 2、负责安全生产教育培训的责任部门和责任人员； 3、教育培训的周期和时间安排； 4、参加安全生产教育培训的人员； 5、教育培训的主要内容； 6、教育培训的形式（自行培训或委托专业机构培训）； 7、教育培训工作要求。 特别提示： 1、文化娱乐场所全员教育培训每年不应少于两次。 2、教育培训学时不得少于法定要求。（《北京市安全生产条例》第二十条规定“每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于8学时，对新招用的员工培训不得少于24学时，换岗的，离岗6个月以上的，以及使用新设备等的员工不等少于4学时。） 3、从业人员及特殊工种作业人员未经安全教育培训合格的不得上岗。 4、培训的内容必须符合有关安全管理部门规定的标准，以岗位安全基础知识为主，包括学习有关法律、法规，安全常识、安全技能等，由具备相关