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【精选】劳动法 第一章
第一章 劳动法概述
劳动法以劳动关系为主要调整对象,旨在维护劳动者的合法权益和促进经济社会的发展。它是我国社会主义市场经济法律体系中一个重要的法律部门。
第一节 劳动法的概念及调整对象
一、劳动法的概念
(一)劳动法的定义
关于劳动法的定义,中外学者有不同的主张与表达。尽管如此,可以肯定的是,学界围绕劳动法的定义在以下方面基本上是一致的:第一,劳动法是由工厂法逐渐发展而来,成为现代各国法律体系中一个重要法律部门;第二,劳动法以劳动关系为其规范与调整的主要对象;第三,劳动法除了调整劳动关系外,还调整与劳动关系密切联系的其他社会关系。因此可将劳动法定义为:劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。
劳动法可作狭义和广义理解。劳动法一一般是从广义上理解和使用的。就我国而言,广义上的劳动法,包括宪法规定的基本劳动制度及劳动关系主体的权利义务,劳动基本法以及与其实施相配套的一系列子法、行政法规、规章及司法解释等;狭义上的劳动法,是指由国家最高立法机关颁布的调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的综合性的法律,即第八.届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1 994年7月5日通过,自1 995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》),也称为劳动基本法。
(二)劳动法上的劳动
劳动是人们利用劳动资料改造劳动对象,使之符合人类需要的有意识、有目的的活动。劳动法上的劳动,除了其一般含义外,还有其特定的内涵。我国台湾地区的劳动法学家史尚宽先生在其《劳动法原论》一书中讲到:“广义的劳动谓之有意识的且有一定目的之肉体的或精神的操作。然在劳动法上之劳动,须具备下列条件:l。为法律的义务之履行;2.为基于契约关系;3.为有偿的;4.为职业的;5.为在于从属的关系。”由此得出结论:“劳动法上的劳动为基于契约上义务在从属的关系所为之职业上有偿的劳动。”在我国内地也有学者在分析劳动法意义上的劳动时,将其定义为“专指职工为谋生而从事的履行劳动法规,集体合同和劳动合同所规定义务的集体劳动”①。
(三)劳动法的渊源
劳动法的渊源,亦称劳动法的形式,是指劳动法律规范的具体表现形式。它表明劳动法律规范以什么形式存在于法律体系中。我国劳动法渊源,按其效力层次与范围不同,可以分为以下几类:
1.宪法
我国宪法关于劳动者基本权利义务的规定及与劳动问题相关的经济制度是我国劳动立法的基础和最高法律依据,同时又是劳动法律规范的一种表现形式。
2.法律
法律包括我国全国人民代表大会制定和修改的基本法及全国人民代表大会常务委员会制定和修改的其他法律,其效力仅次于宪法。作为劳动法律,在我国有《劳动法》(狭义劳动法),它是调整劳动关系的基本法;有单项法律,如《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等等;还有涉及劳动关系的其他法律,如《妇女权益保护法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《公司法》等。
3。行政法规
这是指由国务院根据宪法和法律的有关原则制定发布的各种劳动行政法规,其法律效力具有普遍性,是当前我国调整劳动关系的重要依据。劳动行政法规在我国为数较多,涉及的面也较广,如《禁止使用童工规定》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《残疾人就业条例》、《劳动合同法实施条例》o
4.部门规章
部门规章指国务院劳动行政部门单独或会同有关部门制定的专项劳动规章。如《工伤认定办法》、《最低工资规定》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》等多个配套规章等,这些都是调整劳动关系的重要规范。
5。地方性法规和地方性规章
地方性法规,是指省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的规范性文件。地方性规章是指省、自治区、直辖市人民政府及省会城市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。此外,按规定,地方各级人民代表大会、地方各级人民代表大会常务委员会、县级以上各级人民政府,依照法律规定的权限发布的决定,也是地方性法规或规章。例如,《天津市就业促进条例》、《陕西省就业促进条例》、《湖北省就业促进条例》等。这些地方性法规或规章中有关劳动问题的规定均属于劳动法渊源的范畴。
6.国际劳工公约
国际劳工组织通过的劳工公约经我国政府批准,便在我国产生法律效力,应保证其实施。包括:1 984年5月我国承认的旧中国政府批准的1 4个国际劳工公约和1984年以来
新批准的公约等,截至2010年9月,我国已正式批准了25个国际劳工公约①,这些公约也
是我国劳动法的组成部分。
7.规范性劳动法律、法规解释
这是指法定的对劳动法律、法规有解释权的国家机关,就劳动法律、法规在执行中的问
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