不完全环境规制、排放漏出及规制绩效研究.pdf

第 27卷 第 l4期 科 技 进 步 与 对 策 V0l1．27NO．14 2010年 7月 Science TechnologyProgressandPolicy Ju1．2010 不完全环境规制 排放漏出及规制绩效研究 刘金平 ，江成山，黄 波 (重庆大学 经济与工商管理学院，重庆 400044) 摘 要：在不完全规制的情况下，对未被规制企业的排放漏出进行分析，结果表 明：被规制企业降低排放 率能够间接减少排放漏 出，提高排污税率不能减少排放漏出，产业整合有助于减少排放漏出。通过对 3种 规制措施的比较发现 ，虽然在完全规制下产业总的生产量最低 ，但是不同规制机制的绩效取决于企业数量 和企业平均排放率，因此 ，政府应据此选择最优 的规制机制。 关键词 ：不完全规制 ；排放漏出；不完全竞争；绩效 中图分类号 ：X3 文献标识码：A 文章编号 ：1001-7348(2010114—011l一03 0 引言 从完全环境规制的角度探讨中小企业环境污染及控制的问 题。事实上 ，不完全规制有其独有的特点 ，其经济后果是： 环境污染具有明显的外部不经济性，社会成本和企业 被规制企业的成本相对于没有被规制企业的成本提高了。 成本之间存在差异 ，因此 ，政府制定出相应的政策和措施 在未被规制企业产品可以替代被规制企业产品的情况下， 对企业的经济活动进行调节 ，以达到保护环境和经济发展 未被规制企业会因成本优势提高产销量，增加污染排放量， 相协调的 目的，这被称为环境规制。 从而完全抵消甚至超过因规制减少的污染排放量 ，也就是 国外学者对环境规制进行了广泛的研究 ，如 Oates和 说政府的规制实际上加速了环境污染。这种效应即 “排放漏 Strassmann…在垄断行业中引入庇古税后的福利影响，研 出”… ，因此 ，有必要对不完全环境规制下的中小企业环境 究发现生产效率的损失很可能高于提高环境质量的福利补 污染及控制问题进行研究。 偿，即庇古税降低了社会福利。Levin ，Simpson 等则 基于此 ，本文考虑在一个地区的产品市场上有多家企 研究了次优庇古税的问题。这些文献假设所有的企业均受 业展开不完全竞争，建立企业生产及排污博弈模型，研究 到环境规制政策的规制 ，但事实上 ，由于法律 、经济和技 不完全规制条件下基于排污漏 出的企业生产及排污策略， 术的原因，对环境的规制通常是不完全的，即不是所有企 并对 比分析完全规制 、完全不规制以及不完全规制等环境 业都受到政府政策措施的调节。不完全环境规制在现实中 规制机制的绩效，为政府及环保部门相关政策的制定提供 广泛存在，如对 中小企业的污染治理问题就是典型的不完 决策依据。 全环境规制。世界各 国所制定的环境规制措施 ，大都主要 针对大型企业 ，而缺乏有效的对 中小企业的规制措施。由 1 模型建立 于中小企业数量多