公共图书馆评估工作浅析.pdfVIP

四川图书馆学报 2010年4期总第 176期 文章编号：1003—7136(2010)04—0026—03 公共 图书馆评估工作浅析 唐 瑶 ，黄兆奎 (1．四川省警察学院 图书馆，四川 泸州 646000；2．泸州市图书馆 ，四川 泸州 646000) 摘 要：公共图书馆评估定级工作已进行了四次，对全国公共图书馆事业发展起到 了巨大的促进作用，但评估工作 中仍存在一系列有待完善和改进的内容，需要不断调整和充实。文章作者经历 了四次评估工作，对其有较深入的 认识和研究，希望通过此文，为今后的评估方案的制定起到参考作用。 关键词 ：公共图书馆 ；评估 ；定级 中图分类号：(3251 文献标识码 ：A 公共图书馆评估定级工作 自20世纪90年代初 1．2 政府部门的重视程度直接关系到图书馆评估 开始 ，至今已进行了4次 ，比照历次评估标准 ，可以 工作的效果 看出：标准越来越细，内容越来越多，要求越来越高。 随着社会的发展和时代的进步，政府对 图书馆 客观上说 ，对我国公共 图书馆事业的发展起到了十 的投人总体来说不可谓不大，特别是共享工程的投 分积极的促进作用。但是，由于法律法规、管理体 入更是史无前例，让长期静态化的图书馆迅速拥有 制、标准起草人员阅历及所在 图书馆级别和层面等 了动态化的服务，同时使传统图书馆一夜之间步入 方面因素的限制，体现着时代气息的公共图书馆评 了现代化的快车道。但是，政府机构的运行也存在 估仍然存在一些软硬伤，有待不断调整和充实。 如下问题 ：凡是不是政府行为，没有行政效果的文件 一 般不执行，如行业的文件就属于此列；或者即使是 1 评估存在的问题 政府行文，但未列入督办要求，不与年终考核挂钩的 1．1 法律法规不健全，造成评估标准的落实无法可 也是可办可不办；经济上，凡是没有财政参与的一般 依 就不提供财政的保障。这样运行的结果往往是文化 自从参加第一次评估定级开始，一直有一个感 部下发开展评估的通知下边可以不执行，凡是涉及 受，那就是公共图书馆标准化时代的来临。当时各 政策和经费的问题一般无法解决，即便是执行了，也 级各类 图书馆均积极投身到这一激动人心的工作 仅仅是要求各公共 图书馆进行小打小闹的调整，多 中。但是，具体操作实践中却遇到重重障碍，首先就 做书面文章，敷衍了事，不禁使人感到有点文化系统 是缺少法律支撑 。建 国以来，国务院于 20世纪 50 甚至公共图书馆行业 自娱 自乐的感觉。 年代和80年代先后颁布了两次 《公共图书馆工作 1．3 区域发展不平衡，导致评估标准执行的困难 条例》，对规范公共 图书馆工作起到了重要的促进 由于我国幅员辽阔，东西部差异明显，即便同为 作用，为我国图书馆法的制定打下了坚实的基础。 西部，中心城市和省会周边城市、内陆和边疆的差距 但是，条例并不是法律，呼吁几十年的 《图书馆法》， 也十分巨大。这种经济发展的不平衡，直接制约了 至今仍迟迟无法出台，这成为历次图书馆评估工作 图书馆事业的发展。如西部一个地级市图书馆年新 的一大障碍，是一道硬伤。 增藏量购置费多数在最低标准线 30万元以下，而东 收稿 日期：2010—03—04 26 公共 图书馆评估工作浅析 部地区普遍在 100万元 以上，有的达到上千万 (如