浅议城市总体规划中公共利益.docVIP

浅议城市总体规划中公共利益 　　【摘 要】城市总体规划工作主要是围绕着居民的利益问题开展的，其实质是实现少数人利益损失最小化和公共利益最大化的统一协调，可以说，城市总体规划是调节城市中不同利益的重要工具，其主体是城市居民。本文阐述了城市总体规划中公共利益的特点，对其表现形式进行了分析，并探讨了如何在城市总体规划中更好实现公共利益。 【关键词】城市规划；公共利益；表现形式；实现方式 城市规划作为城市管理的重要组成部分，对城市在某一时期内的发展蓝图做出了描绘，也对城市布局和城市中工程建设做出了合理部署，从根本上决定了城市未来的发展形势，这也就决定了城市规划将会涉及到城市公共资源的配置和居民的公共利益。城市总体规划实质上就是实现公共利益最大化和个人利益损失最小化的统一，而政府、公民和开发商对于公共利益的实现具有一定的影响，因此，必须在城市总体规划过程中将三者之间的关系处理好，确保公共利益最大化目标的实现。 1.城市总体规划中公共利益的特点 1.1公共性与非盈利性 公共利益最主要也最现实的物质表现形式是公共服务和公共物品，体现了公共利益的公共性特征，而城市规划涉及到的比如绿地公园、广场、道路等基础设施和空间，这些都是非盈利性的，不与经济利益挂钩，这样也就使得公民充分享有平等的享用权。 1.2长期性与短期性 在城市总体规划管理过程中所维护的公共利益包