台北车站特定区联合防灾中心紧急应变标准作业程序-台北市防灾资讯网.PDFVIP

臺北車站特定區聯合防災中心 緊急應變標準作業程序 105 年4月 14日北市消整字第 10532196400號 壹、依據 一、災害防救法 。 二 、消防法 。 貳、目的 鑑於臺北車站特定區面積廣闊、使用 空間結構複雜、人潮 聚集流動率高且不特定出入人員眾多及多元使用之特性，災害發 生時搶救困難、 危險性相當高。其管理單位分屬中央、地方及民 間等不同管理單位，其管理方式不一且易有落差 。 聯合防災中心設置目的係為整合監視本區域事故狀況、控 制設備運作、傳遞災害情報並統籌平時管理及災時緊急處置措 施 ，以確保 災時大量使用者緊急疏散避難及保障旅客安全。 参、執行範圍 臺北車站特定區主要範圍在本市中正區，並向西延伸至大 同區 (臺北地下街 )及向北至中山區 (臺北捷運大街全部 ) ，執行 範圍如下 ： 一、臺鐵臺北車站、捷運臺北車站、高鐵臺北車站等交通運輸 設施及附屬相關區域。 二、保證責任臺北市台北地下街場地利用合作社（台 北地下街 -Y區）、保證責任臺北市站前地下街場地利用合作社（捷 運站前地下街-Z區）、臺北大眾捷運股份有限公司（中山 地下街-R區）、K區地下街營運廠商 （臺北車站地下街 -K 區）及微風廣場 等地下商場地下街及附屬相關區域。 1 三、桃園捷運機場線A1站視正式營運期程納入。 四、各使用單位相鄰及區域圖附件( 1) 。 肆 、危害特性 特定區龐大地下空間在面對水災、火災及 震災時極為不利 於救災、避難等作業，更須注意恐怖攻擊或傳染病等重大災害之 危害，其所造成的重大事故往往成為國際焦點及眾多人命財產的 傷亡 、國家形象及社會成本的損失，為確保 特定區之安全與商業 發展，就其整體規劃、經營管理 與維護，均應審慎考量。 一、建築物結構本身因素之危險性 (一面積) 廣闊通道複雜及橫向距離長，疏散避難時間較長， 深度及地 下樓層數多在災點的確認、掌握及被救助者狀況的情報蒐集上需 較 長時間 ，地下長隧道救災人員及救災設備到達不易，造成救災 力深入之困難。 (二眾多梯間、電) (纜 )梯管道、排 風( )氣道、停車場等垂直管道，火 災發生時各種垂直管道氣壓牽引力大，火焰及煙氣向上蔓延快 速。 (三)火災持續高溫將造成結構體承載能力降低 ，致結構崩塌，大量灰 塵及碎裂物體由上層墜下累積，將造成二次災害。 (四)人口密集且為地標建物，易成為毒化、恐怖攻擊之選擇地點。 二、空間使用及管理因素造成之危險性 (一)空間功能複雜多為複合用途建築物，為安全管理之不利因子，容 留人數眾多同一時間避難疏散大量人潮 非常困難，所需時間長。 (二)建築物之消防安全設備 、防洪門及抽水機等設備，防災設施種類 多，管理維護繁複，維護檢查等之技術層面高。 (三)穿越各區塊空間分屬不同單位，管(制)理無法統一。 (四)空間眾多 以防火門、防火捲門區劃容易造成逃生障礙， 空間產生 方向迷失感，加以地下街四通八達，方向指標複雜，不易掌握所 在地點。 2 伍 、運作單位及分工 一、聯合防災中心成員附件( 2) 臺灣鐵路管理局臺北車站 、台灣高速鐵路 公司臺北車 站 、臺北捷運 公司臺北車站 、桃園捷運機場線A1站 、臺 北地 下街場地利用合作社 、站前地下街場地利用合作社 、中山地 下街臺北捷運公司 、微風廣場及 K區地下街營運廠商 等管理