集体建设用地审核 业务手册 .docVIP

3711220102007 行政许可 集体建设用地审核 业务手册 莒县国土资源局发布 2015-10-26 集体建设用地审核 业务手册 目 录 一、前言………………………………………………………5 二、审批要素…………………………………………………5 （一）事项名称和编码………………………………………5 （二）实施机构………………………………………………5 （三）审批对象………………………………………………5 （四）审批依据………………………………………………5 （五）审批件3711220102007 （二）实施机构：莒县国土资源局耕地保护科 （三）审批对象：法人或者其他组织 （四）审批依据 《土地管理法》（1986年6月通过、2004年8月修正）第五十九条：“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。”第六十条：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。”第六十一条：“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” （五）审批条件 申请集体建设用地审核，应当具备下列条件： 1.符合土地利用总体规划和城市规划县政府用地申请（附具项目用地明细表）县政府用地申请（附具项目用地明细表））公开，公开内容如下表： 用地单位 地块位置 土地面积(平方米) 土地用途 供地方式 批复文号 批复时间 （八）归档：许可材料实行分类归档。项目办结后由莒县国土资源局土地利用科具体办理人员负责装订归档。材料实行日清月结、年终一次性集中存放制度。 四、投诉举报 （一）受理岗位和职责 莒县国土资源局考核办负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。莒县国土资源局监察室：0633-6229618，负责对耕地保护管理科工作人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。 （二）投诉举报的处理 1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理； 2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记，及时处理； 3.对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录； 4.对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录； 5.对一般投诉举报要及时办理，并于3个工作日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3个工作日内不能办理完毕的，可延长15个工作日，在30个工作日内将办理结果反馈给投诉举报人。 6.莒县国土资源局监察室对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党纪处分和以其它方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人；对不属于受理范围的投诉举报，应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报。 7.莒国土资源局监察室经过初步核查，认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门，并回复投诉举报人； 8.对收到的举报事项，莒县国土资源局监察室作出处理后，应各自向分管领导报告处理结果，经分管领导批准后可以了结；处理结果不合规范要求的，责令承办责任人重新处理； 9.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。 五、表单及文书 （一）申请与受理类 1.集体建设用地项目用地申请表 见附件3 2.农村村民宅基地申请表 附件2 集体建设用地审核流程图 附件3 集体建设用地项目用地申请表 项目类型： 填报时间： 年 月 日 建设用地申请 单位（盖章） 建设项目名称 建设用地 预审意见 预审机关 预审文号 预审意见 项目批准 文件 批准机关 批准时间 批准文号 建设规模 项目规划 选址文件 批准机关 批准时间 批准文号 批准面积 项目环境影响 评价文件 批准机关 批准时间 批