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聊城市编办系统自身建设调研报告 　　聊城市机构编制部门单设以来，坚持把加强自身建设摆在首要位置，紧紧抓住有利时机，强自身、打基础、谋发展，精心打造学习型、研究型、开放型、服务型机关，机构编制部门自身建设得到很大提高，各项工作水平不断提升，为全市经济社会发展提供了有力体制机制保障。 一、编办系统自身建设情况 （一）加强思想政治建设，提升干部队伍思想境界。一是以活动带提升。通过开展“学习杨善洲精神深化创先争优促进继续提升活动”、争创“共产党员先锋岗”主题实践活动、开展“为民服务创先争优”活动、创建学习型机关和目前正开展的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部坚定理想信念，进一步密切联系群众，增强大局意识，强化宗旨观念，充分调动党员干部创先争优、继续提升、干事创业的积极性。二是以学习促进步。坚持每周一学习制度，对中央领导的重要讲话、中央政治局的集体学习内容以及上级的政策法规及时了解，熟练掌握业务规定，正确把握形势，当好党委、政府的参谋助手。三是以党的意识固信仰。按照市委统一部署扎实开展了党的知识竞赛、公文写作比武等竞赛，以此为载体和平台，提升自身素质。同时，加强对干部职工的宗旨教育、党性教育，要求全体人员认清并珍惜自己的身份、岗位和为民服务的机会，履职尽责创先进，立足本职争优秀。 （二）加强组织建设，充实部门新生力量。一是选拔一批素质高、能力强的干部充实到队伍中来，增强了团队战斗力。市编办单设3年来，通过公务员考试、事业单位招考选拔了9名工作人员，8个县级编办充实了30名工作人员，皆为本科、研究生以上学历，充实了人员力量，优化了干部队伍结构。二是加强党组织规范化建设，提高了党员思想境界。建立健全了党组织，并严格执行支部党员大会、党支部委员会和党课制度，重视党员发展和日常管理工作，落实党务公开制度，积极营造良好的党建工作氛围。市县编办党支部分工明确，民主作风好，内部团结，工作协调，勇于创新，党支部的政治核心和战斗堡垒作用在办机关得到充分发挥。三是完善用人机制。市县编办始终坚持人尽其才、才尽其用、用其所长的理念，充分发挥用人的导向和旗帜作用。2012-2013年间通过竞争上岗，市编办新提拔了3名副县级干部、2名正科级干部、3名副科级干部，充实了领导力量，调动了大家干事创业的激情。四是完善奖惩机制。优化考核手段和程序，全面考核德、能、勤、绩、廉，实现工作制度化、指标化、具体化、责任化，有效避免干多干少一个样、干好干坏一个样及干得越多、责任越大、差错可能越多的问题，让默默奉献者出名、不计名利者得利、不让老实人吃亏。 （三）加强业务建设，提升编办队伍工作站位。一是加强教育培训和外出学习，提高业务能力。用开放型思维推进机构编制工作，邀请有关方面专家、单位领导来单位做讲座，积极参加省编办组织的培训班，主动走出去向外市学习考察经验做法，拓宽工作视野，增强工作能力。二是加强信息化建设和信息宣传工作。市编办开通了机构编制网站，在做好政策宣传的同时，加大信息发布力度，推进工作信息交流，提高在线办事能力。同时，下发了《关于机构编制工作信息报送的通知》，制订了对市县编办信息工作具体的考核办法。三是以解决问题、科学发展为目标，大力加强机构编制调研工作。近年来，聊城市机构编制调研工作更加注重围绕中心工作开展决策性调研、围绕热点难点问题开展对策性调研、围绕工作创新开展经验性调研，并与考核评优挂钩，列入年度工作重点，力求形成一批能够转换为党委、政府决策依据的高水平、有价值的调研“精品”。2011年10月，市编办就全市园区建设和管理体制问题，先后赴各园区进行了专题调研，调研报告得到了市领导高度评价。市长批示：这份调研报告很好。有情况、有分析、有建议，可以说对研究对象吃得透、拿得准。2012年申报参评全省第一届行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评选，聊城市编办系统共获奖5篇，其中获得1等奖1篇（市级），2等奖3篇（市级1篇、县级2篇），3等奖1篇（县级）。 （四）加强制度建设，切实做到用制度管权、管事、管人。一是制定《市编办制度汇编》，建立了会议、学习、考勤、服务、公务处理、财务、车辆等各项制度，制订了《市编办大型会议会务工作流程》、《重要接待任务办理流程图》等一系列工作流程，完善了内部管理机制。二是对《编委会议事规则》、《编办工作规则》进行了修订和完善，并加强了对规章制度执行情况的监督检查，确保各项规章制度得到有效执行。 （五）加强纪律建设，树立良好工作作风。一是严肃工作纪律，树立责任意识。为了更好地贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定、省十条实施办法和市整肃市直机关干部队伍纪律作风五项规定等规章制度，市县编办将“以人为本、执政为民”作为推进机构编制工作的根本理念和准则，坚决剔除不思进取、无所作为、怨天尤人和“等、靠、要