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进一步加强公共文化服务体系建设探析 　　摘 要：建设公共文化服务体系是新时期国家文化建设的重要任务。文章详述了鹤山公共文化服务体系建设的实践，同时指出了建设中存在的不足之处，提出了在建设公共文化服务体系时要提高服务水平，形成文化品牌，培养文化艺术团体，继续积极组织文化活动等的建议，使文化发展成果惠及全体人民。 关键词：公共文化；服务体系；不足；建议 中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）36-0253-01 党的十七届六中全会会议确定了公共文化服务体系建设是文化建设的关键任务，要建设国家文化和小康社会就要做好公共文化服务体系的建设，这是新时期文化建设的重要决定。 今年以来，鹤山市按照公益性、均等性、便利性的要求，加大对公益性文化事业的财政投入，努力构建结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效的公共文化服务体系，初步形成以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，全社会参与的公共文化建设格局，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。下面结合江门鹤山的具体工作展开讨论，希望能给与大家可借鉴的经验。 一、加强公共文化服务体系建设的意义 （一）公共文化服务体系建设是贯彻落实科学发展观、实现科学发展观的本质要求 文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以文化为表现方式，融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，为经济社会发展创造和谐美好、健康向上、充满生机和活力的精神家园。目前国家要实现又快又好发展，更需要用文化来凝聚全体国民的思想观念、价值取向，以和谐文化、和谐精神教育、引导、鼓舞国人自觉地、齐心协力地为实现富民强国出力。 （二）公共文化服务体系建设是构建社会主义和谐社会的必然要求 小康社会是物质、精神、政治全面文明的美好社会。全面建设小康社会，不仅仅是追求经济目标，实现单纯的经济增长，而是经济、政治、文化的全方位发展与进步。没有文化同步发展，既不是真正意义上的经济社会全面、协调、可持续发展，也不可能是人们期盼的美好的小康社会。小康社会建设呼吁美好的和谐文化、和谐精神，加强公共文化服务体系建设将为建设小康社会、构建和谐社会创造美好的社会状态和美好文化环境。因此，必须大力加强公共文化服务体系建设，为人民振作精神、努力拼搏提供强大的精神动力。 （三）公共文化服务体系建设是维护和实现人民群众基本文化权益的主要途径 随着经济社会的发展，人民群众的精神文化生活需求也日益增长。因此，要大力加强公共文化服务体系建设，实现和保障人民的基本文化权益，让人民共享文化繁荣发展的成果。营造良好的文化环境，振奋精神，激发和调动人民的积极性、主动性和创造性，从而加快推进社会主义现代化建设进程。 二、公共文化服务体系建设存在的不足 （一）公共文化服务体系建设需要进一步完善 公共文化服务体系还难以满足城乡居民需求，运行管理、监督考核制度不健全，人员配置不够科学，大部分镇（街道）、村（社区）无专职文化工作者。文化设施建设相对滞后，文化设施利用率低，文化资源需进一步整合，基层文化工作者队伍建设有待加强，高水平的文艺团体、文艺人才、文艺作品相对较少，文艺培训亟需进一步向基层延伸。 （二）文化基础设施缺乏资金保障 文化基础设施投入不足，无法满足群众对文化设施的需求。服务体系的管理和运行资金缺乏制度性保障，基层图书室、数字电影放映、文化资源共享工程基本上没有专职的、固定的人员管理，影响了整个体系的运转，影响群众满意度。 （三）群众文化活动质量有待提高 群众文化活动近年来发展迅速，规模日益壮大，社会影响力不断提升。但也存在缺乏高水平的文艺团体、文艺人才，文艺精品少、群众参与少、基层影响力有待提高、活动创新不够等问题。许多大众文化演出团体还停留在社区、街道，甚至居委会组织的业余层次，区内团体与其他地区的高水平演出团体交流不充分。 三、全面推进公共文化服务体系建设的对策 （一）完善机制，强化公共文化服务意识 （1）完善目标管理机制 按照结构合理、发展平衡、网络健全、运营有效、服务到位、惠及全民的公共文化服务体系建设标准，制定全省公共文化服务体系建设规划，明确公共文化服务指标体系，提出各级建设目标、活动任务、岗位责任、保障措施、考评标准、完成时限等，以目标管理责任制的形式，促进各个部门强化意识、提高认识、按时达标。 （2）完善评估考评机制 建议建立各级公共文化服务体系建设评估考评体系，明确各类公共文化场馆评估考评细则，量化各级财政投入、设施规模、目标任务、服务质量指标，成立各级文化艺术专家委员会，采取政府组织、专家参与的方式，定期进行公共文化服务体系建设评估考