鄂尔多斯市中小企业发展内外部环境因素和对策探究.docVIP

鄂尔多斯市中小企业发展内外部环境因素和对策探究 　　? 【摘要】本文分析了制约鄂尔多斯市中小企业发展的内外部环境因素，有针对性地提出改进的建议：努力营造中小企业良好的经营环境，加大政策和金融支持力度，帮助企业战胜困难，积极协调中小企业转变经营模式，努力实现企业的技术创新和产业升级等一系列对策。 【关键词】中小企业；环境因素；融资；对策 对于经济相对欠发达的内蒙古来说，中小企业在内蒙经济社会发展中具有特殊重要的地位，支持中小型企业健康发展，对于内蒙经济保持平稳较快发展具有重要战略意义。近十年来，鄂尔多斯市中小型企业的综合实力和发展后劲都取得了长足进步，尤其对增加就业、活跃市场、改善民生、调整经济结构发挥着不可替代的作用。 一、鄂尔多斯市中小企业的发展现状 截至2011年4月末，全市中小企业创造增加值1744亿元，占全市GDP的66%。其中，第一产业创造增加值959亿元，占中小企业增加值的55%；第二产业创造增加值785亿元，占中小企业增加值的45%。全市中小型企业从业人员约60万人，占全部企业从业人员的85％。中小企业的发展不仅推动了国民经济的快速发展，而且提高了国民经济整体效益。鄂尔多斯市中小企业主要呈现以下几方面特点： 1、中小型企业发展步伐明显加快 相比2008年底的7197户，全市中小企业两年间迅速增长至2010年底的14967户，企业总量迅速增长，年均增速44.2%，超过了全市地区生产总值（GDP）的增长速度，对地方经济具有明显的拉动作用。 2、中小型企业成为扩大社会就业的主要渠道和城乡居民收入增长的最大来源 中小型企业的发展，不仅创造了社会财富，而且在缓解就业压力、维护社会稳定等方面都发挥了巨大的作用，促进了大量剩余劳动力从第一产业向第二、第三产业转移，解决了一大批城乡居民的就业问题，成为增加就业的主渠道。截至2010年年底，全市中小型企业已吸纳员工近60万人，占全部企业从业人员的85％。职工人均工资和福利4.9万元。 3、产业集聚优势彰显 鄂尔多斯市立足资源优势和地区实际，加快中小型企业发展步伐。通过中小型企业的发展，聚集了一批在地区乃至全国有较强优势的产业。这些强势产业成为了新型工业化、农牧业产业化、城市化互动的主力军，推动了鄂尔多斯由传统农牧业大市向工业大市、资源大市、经济强市的转变。全市中小型工业企业2190家，实现增加值525亿元，占全部工业增加值的63.2%。通过中小型工业企业的发展，形成了以特色产业为标志的集群经济。鄂尔多斯市中小型企业坚持走向工业园区集中、向 “集聚、集群、集优” 发展的道路，优化资源配置，将有限的生产要素集中投向有优势、有效益、有潜力的地区和产业。 二、鄂尔多斯市中小企业发展面临的内外部制约因素 虽然鄂尔多斯市中小企业的发展较过去有了长足的进步，但是相对国内一些经济发达的省份而言，该市中小企业在发展所面临的环境问题上，还存在一些制约因素。 1、中小企业面临的外部制约因素 （1）原材料价格上涨挤压利润空间。一是当前宏观经济高速增长，国内经济快速扩张造成了生产资料需求迅速增长，从而拉动生产资料价格上升。而且原材料价格涨幅很大程度上高于产品服务的最终销售价格，两者之间形成的剪刀差使利润变薄。中小企业出于对原材料价格还将继续上涨的预期，为减少生产成本或出于投机目的，往往把更多的资金投放到原材料采购上，原材料存货不断增加，致使企业周转资金偏紧。二是服务成本上升。仅加息一项，中小企业服务成本就同比增加了10%～15%。考虑到民间借贷在鄂尔多斯市中小企业融资结构中的地位，服务费用增幅更大。成本上升致使鄂尔多斯市中小企业利润率变低，亏损面放大。 （2）市场准入门槛高，创业环境欠缺公平。在中小企业市场准入方面，存在办理时间长、审批手续多、经费成本大、进入门槛高的问题。而且，繁杂的审批环节使得新办的中小企业注册成本加大，进而成为企业投资的重要部分，导致投资效率降低，运营成本增加。 在创业环境方面，中小企业面临的外部环境欠缺公平，政策导向、优惠措施等更倾向于大型企业和国有企业。如遇到土地使用、村企矛盾等一系列问题时,政府对大企业、大项目提供的是“保姆式”服务，而中小企业却无法相比。这些外部环境的不公平使中小企业创业困难，发展维艰。 （3）融资困难是制约中小企业发展的主要障碍。中小企业普遍反映的问题是贷款困难，手续繁杂，归还期短。从鄂尔多斯市实际情况看，当前中小企业申请贷款的实际满足率不足40%。在货币政策趋紧的情况下，中小企业从银行贷款越来越难，中小企业中只有二成企业的贷款申请能得到批准，仍有七成的中小企业很难拿到贷款，这迫使其转而寻求民间其他的融资方式，在客观上会推高民间融资利率，增加了中小企业