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高校辅导员绩效评估指标体系设计和常模构建 　　摘 要：高校辅导员绩效评估体系的核心是指标构建，绩效指标的设置决定了辅导员工作的主要内容和方向。以确立价值标准为前提，规范评估体系为基础，在理论上构建一套涵盖辅导员工作各个领域、系统全面的指标体系，以及通过实证研究，在此基础上构建的辅导员绩效评估常模对学校管理具有重大现实意义。 关键词：高校辅导员 绩效评估 指标体系 常模构建 课 题：2010教育部人文社会科学研究专项任务项目“高校辅导员绩效管理体系研究”（10JDSZ3017）成果；2009年广东省高等学校思想政治教育重点资助课题“高校辅导员工作绩效评价体系研究”（2009ZZ016）成果。 近几年，随着高等教育改革的深入，不少研究者在参考人力资源管理、绩效评估理论的基础上，对高校的绩效评估进行了深入的研究，并对现行的绩效评估体系中的客观因素干扰、主观认识缺乏和系统运作不良进行理论上的修正和重构。高校辅导员绩效评估正是在这样的背景下不断发展。 一、高校辅导员绩效评估体系存在的问题 我国高校辅导员绩效评估体系相对于西方国家大学所拥有的规范、成熟的学生事务绩效评估制度而言，其价值标准、规范性、合理性和评估主体、内容、方法、标准的科学化上还有待推进。现有的评估体系存在以下几个问题。 1.辅导员评估体系不统一，高校间存在较大差异 评估存在主观随意性，指标认定缺乏统一的标准；地区间、高校间评估标准差异大，并且缺乏可比性。由于未形成一套被广泛认同的高校辅导员绩效评估体系，无法根据各高校的评估结果分析其辅导员的发展现状和相互间的差异，因此难以进行经验交流和标准化评比。 2.评估的指标设计主体过于单一，缺乏有效性 指标由主管部门设计，自上而下，缺乏专家及辅导员的共同参与，很难内化为辅导员的职业愿景，也难以调动辅导员的积极性和主动性。由于远离一线，上级主管部门获得的信息可能存在遗漏、失真，甚至出现偏差，在对工作实际不完全了解的情况下，容易制定出不切实际或者流于形式的指标，弱化指标功能。再者，由主管部门甚至个别领导设置的指标，缺少专家、辅导员、学生的共同参与，评估范畴狭小，指标缺乏统摄性。 3.指标内容泛形式化，价值标准难以体现 多数高校指标内容仍然沿用传统的德、能、勤、绩四个维度进行设置，不符合辅导员工作实际，内容泛形式化。由于高校辅导员工作不同于其他行政部门，传统的评估方式无法囊括其工作的核心项目――思想政治工作。以这种简单粗糙的方式设定指标内容，不仅使评估流于形式，而且长此以往将扭曲辅导员工作的价值标准和职业愿景。目前辅导员事务性工作强度大，如果绩效指标的设置不强调其工作的价值标准，即以思想政治教育为核心、以多元服务为根本，那么辅导员工作可能会被繁杂的日常事务掩埋而偏离思想政治辅导员岗位设置的初衷。 二、评估指标的研究设计多维度原则与本研究的思路构建 1.评估指标的研究设计多维度价值原则 在任何领域绩效评估都是各项工作的“方向标”，指引着各个系统的工作方向，高校管理实践也如此，纯粹强调遵从上级主管部门制定的绩效目标已经不再适应当前高校快速发展的需要。随着高校体制的不断深入改革和现代教育理念及方式的延展，更加科学的衡量辅导员工作绩效的价值规范逐渐形成，思想政治教育多平台开展及学生服务多元化成为高校辅导员新的工作任务，辅导员工作价值的标准也由单一关注上级主管部门制定的绩效目标转向关注学校、学生、社会等多维度的综合协调发展。作为高校辅导员绩效评估的核心，指标体系是高校学生工作落实科学发展观的基点。据此，构建一套科学合理、实操性强的指标体系是进一步提高高校辅导员绩效评估效能的关键。 2.本研究的思路构建 （1）反映多元目标的绩效概念。新的形势要求大学生在校获得良好的思想政治教育、优质的学业引导与生活服务，这为衡量辅导员工作绩效提供了新的价值标准，新的价值标准限制甚至决定了工作绩效的评估标准。辅导员绩效不仅涉及制度规范等刚性机制，同时还涉及管理作风、个人品格、育人方式等柔性机制。对绩效的关注要求我们不仅要重视辅导员工作的内部机制，同时也要关注辅导员岗位的周边绩效，即要注意指标也要重视质量。绩效作为一种系统综合的概念，要通过它最终起到提升高校育人效果和管理质量的作用，首先就是要改变传统、单一的效率取向标准，重新建立起一套能够反映管理服务多元目标的价值体系。 （2）多元综合评估指标体系。本研究着重考察的是高校辅导员绩效评估指标的建构问题，新的价值规范对指标提出新的要求，即从单纯的管理向教育、服务多元化的意识转变，全方位考察高校辅导员的工作效能，构建一个多元综合的评估指标体系，将辅导员的工作重心从以往单纯追求事务型、短期型、功利型的业绩工程的工作倾向转变为以