公共教育支出与收入差距.pdfVIP

2013年第4期 海南广播电视大学学报 2013No．4 总第53期 Joumal ofHainanRadioTVUniversity GeneralSefialNo．53 公共教育支出与收入差距 陈方欣 (海南大学 应用科技学院，海南 儋州 571737) 摘 要：中国基尼系数连续 12年超过0．4警戒线 ，居民收人差距持续扩大，对经济持续 增长、社会公正与稳定都提出了挑战。提高公共教育支出是解决收人差距的重要途径，要借 鉴国外经验，并结合中国具体实际，提高公共教育支出。 关键词：基尼系数；收入差距 ；公共教育支出 中图分类号：G526．7 文献标识码：A 文章编号：1009—9743(2013)04—0047—03 二 公共教育支出是实现社会 一 收入分配不平等现状及危害 公平的重要手段 伴随经济增长进程，许多发展中国家收入分 配不等、贫富分化现象加剧 ，表现为基尼系数上 教育是导致收入差距扩大的一个关键因素， 升。在这些国家的超大城市群中，收入不平等程 为全民提供平等受教育机会是解决收入差距过 度惊人，大量财富与极端贫困并存 已司空见惯 ， 大的一个重要途径。 许多人享受不到基本的教育、健康和社会保障 从受教育年限看，劳动人 口受教育年限越长 等。 贫困率越低。以世界银行贫困线为标准，受教育 国际经验表明，当一个国家或地区人均 GDP 少于6年的劳动者贫困发生率大于 16％；受教育 达到 1000美元到3000美元时，既是黄金发展期 ， 9年的劳动者贫困率不到7％；接受了9—12年教 又是矛盾凸显期。处理得好，就能顺利发展；处 育的劳动者贫困率下降到2．5％；而受教育年限 理不好，将对经济社会产生不利影响。我国已进 超过 12年的劳动者几乎不存在贫困。从社会回 人这一时期。国家统计局公布的2003年到2012 报率看，劳动者受教育年限越多，平均收入回报 年中国基尼系数，连续 12年超过O．4警戒线，报 率越多，社会回报率也越高。尽管教育是高回报 告显示2012年中国基尼系数为0．474。 投资，但 目前我国约9成贫困家庭，成年人所受 影响收入差距因素很多，例如政府管理体 教育年限只有 9年甚至不到 9年，贫困人 口中 制、劳动力转移、社会保障、城市化、市场化、经济 38％集中在西南和西北地区，他们受教育水平偏 结构、经济体制、经济制度等。 低①。 2010年我国第六次人 口普查数据显示，我国 文盲人 口(15岁及以上不识字的人)为5465万多 人，其中农村人 口6741万多人，占50．32％。在 收稿 日期 ：2013—10—22 作者简介：陈方欣，女，汉族，吉林松原人。法学硕士。海南大学应用科技学院讲师。主要研究方向：马克思主义理论 与思想政治教育。 ① 《中国统计年鉴2012)，中国统计出版社，2012年。 · 47 · 发达国家，农业在就业量中比重低于 10％。根据 促进经济增长的