2007年全省农资打假专项.docVIP

2007年全省农资打假专项 治理行动实施方案 按照全国农资打假专项治理电视电话会议精神，以及农业部《2007年全国农资打假专项治理行动实施方案》和国家六部局下发的《关于印发2007年全国农资打假和监管工作要点的通知》要求，结合我省发展现代农业和社会主义新农村建设工作的实际，为做好2007年全省农资打假工作，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会，中央一号文件，中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，全面贯彻实施《农产品质量安全法》等农业法律法规，继续深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。以农业投入品监管为重点，突出源头治理，严查大案要案，深入开展农资打假专项治理活动，加大农资市场监管力度。努力营造诚信规范、统一有序、公平协调的农资市场环境，逐步建立运转高效、协调有力的农资市场监管体系，确保农民利益不受损害，为发展现代农业和推进社会主义新农村建设做出贡献。 二、工作目标 通过开展农资打假专项治理行动，使我省农资产品，在包装、标签标识、质量抽检合格率、规范经营等各方面都要有所提高和明显好转，使优质品种覆盖率比上年提高3个百分点，达到87%以上；农药产品质量合格率、农药标签合格率分别比上年提高3个百分点；复混肥、有机肥养分合格率达到85%以上；农机产品整机质量市场抽检合格率、零配件质量市场抽检合格率分别比上年提高2个百分点。通过各级农业部门的共同努力，力争使农资生产经营企业质量意识、守法意识明显增强，生产经营行为进一步规范，农资市场秩序得到根本好转，农业执法水平和办案质量显著提升，行政执法与刑事司法衔接机制不断健全，网络直报制度基本形成，农资监管信息化水平不断提高，放心农资下乡进村活动不断深入，农民维权意识和自我保护能力进一步增强，农资产品质量和农民群众满意程度不断提高。 三、工作重点 2007年，全省农资打假专项治理的重点是种子、农药、肥料、农机和渔需物资等农业投入品。通过加大执法检查、质量抽检、公开曝光、依法查处的力度，严把生产、流通和使用环节的农资产品质量关，严厉打击制售假冒伪劣农资产品坑农害农违法犯罪行为。 （一）种子管理。以玉米、水稻、大豆种子为重点。重点查处生产经营假劣种子、未审定品种，弄虚作假，骗取种子生产、经营许可证，无证生产、经营，超范围经营，乱委托、乱设分支机构，专门销售不再分装的包装种子的拆包销售， 生产、经营档案和种子标签不规范，品种侵权等违法行为。重点对流通和生产两个环节进行检查。春播前，主要开展对种子流通环节的检查，省农委将组织3-4个种子专项检查组，深入到全省各市（地）县（市），对全省5000多家种子企业及种子经营业户进行巡回检查。 7月下旬到8月上旬，主要开展对种子生产环节的检查，省农委还将成立几个专项检查组，对全省各市（地）及部分县（市）进行主要农作物种子生产田间执法检查。 （二）农药管理。重点打击制售假劣农药，添加未登记成份，套证、冒证，擅自修改标签，扩大使用范围。特别是加强对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用高毒农药的监管。省农委组成专项检查组分三个阶段进行执法检查和质量抽检。 3—4月份，开展“种衣剂”、“苗前除草剂”专项质量抽查，拟抽查产品40个，确保春耕生产安全；4—6月份，开展除草剂质量抽查，拟抽查产品60个，覆盖各地区农药使用主要品种；6—7月份，开展杀菌剂、杀虫剂的专项质量抽查，重点是对农药混配制剂的抽查，拟抽查产品50个。另外，春耕期间，要组织开展一次对甲胺磷等5种高毒农药的专项清查。 （三）肥料管理。重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范，套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传、误导农民使用的“防病、治病”“解药害”产品和假借测土配方名誉推销其它产品的违法行为。省农委将组成肥料专项检查组，深入肥料市场集散地对肥料产品进行抽样检测，对已登记肥料产品质量适时监控。同时开展对叶面肥和生物肥的质量抽检工作。 （四）农机管理。重点是质量监督。一要贯彻实施《农业机械质量调查法》，制定《黑龙江省支持推广农机产品目录》，为农民选购农业机械提供优质服务。加强农机试验鉴定工作，从源头上把住质量关。同时，对使用中的财政资金补贴购置的农业机械进行全面质量调查，调查结果对社会公告。二要严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品的行为，特别是没有“三包”能力和不能提供维修配件的销售企业要严管严查。以哈市江北、哈市太平、齐齐哈尔市、佳木斯市、七台河市、绥化市北林区、勃利县七大农机集散地为重点，严格查处假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质