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《经济生活》第三、四单元重难点解析 　　【重难点一】合理的收入分配制度与实现社会公平 1.教材解读：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 促进收入分配公平必须做到：一坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的重要制度保证。二保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。三加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，做到再分配更加注重公平。 2.典例分析：例1.（20131）党的十八大明确提出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增（ ） ①要大力发展社会生产力 ②要着力调整国民收入分配格局 ③是全面建成小康社会的要求 ④是促进收入分配公平的根本措施 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 分析：本题主要考查考生对实现收入分配公平及其意义等知识的理解和运用能力。实现居民收入倍增，既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”，①和②正确；全面建成小康社会要求实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，③正确；大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施，④错误。本题答案选A。 例2.（20125）图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是（ ） A.扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小 B.扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障 C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口 D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成 分析：扶贫标准提高意味着政府扶持力度加大，扶贫对象数量增加意味着国家财富惠及更多人口，C正确。治理贫困成效的大小在于扶贫对象受益和生活改善的现状，A错误。图中数据针对的是“扶贫对象”，不能由此得出“人人享有基本生活保障”的结论，排除B。“分配”针对的是提供劳动的劳动者或提供资本、技术知识等生产要素的个体，而题目中提到的扶贫对象可能并没有参与劳动，但也获得了扶贫款，这不能叫“分配”，只能叫“社会福利”，排除D。本题答案选C。 例3.（201216）2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措（ ） ①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距 ③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 分析：居住证制度取代暂住证制度后，流动人口“在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益”，这增加了城市管理支出，但这一举措促进了社会公平正义，有利于协调城乡统筹发展，④错误，①和③正确；②中“消除了”的说法与客观现实不符。本题答案选B。 【重难点二】财政收入与支出及二者的关系 1.教材解读：财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。它主要来源于税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 影响一个国家财政收入的因素主要有两个：一是经济发展水平。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。经济发展水平是影响国家财政收入的基础性因素。二是分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 国家财政的作用主要有：是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；促进资源的合理配置；促进国民经济的平稳运行。 财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。按照具体的用途，财政支出可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 一个国家一定时期的财政收支关系可分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等三种情况。财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入