“营改增”对建筑业承发包环节工程造价影响浅析.doc

“营改增”对建筑业承发包环节工程造价影响浅析 　　摘要： 为减税降费，进一步减轻企业负担，国务院要求建筑业从2016年5月1日起全面实施营改增。此项政策的初衷为帮助企业补短本、降成本、解决对企业重复征税的问题，激发企业活力，促进国民经济健康发展。但营改增后，在建筑业各环节的实际税负数据尚未统计出的情况下，本文将从理论和实践层面，对建筑业承发包环节工程造价影响进行分析和探讨，以求应对之道。 　　Abstract： To reduce taxes and fees and further reduce the burden on enterprises， the State Council requested the construction industry to fully implement the Change from Business Tax to Value-Added Tax from May 1， 2016. The original intention of this policy is to help enterprises make up short， reduce costs， and solve the problem of repeated taxation of enterprises， so as to stimulate the vitality of enterprises and promote the healthy development of the national economy. However， in the case of the actual tax burden of the construction industry not yet counted out， this paper analyzes and discusses the influence of Change from Business Tax to Value-Added Tax on the cost in contracting link to get the corresponding countermeasures. 　　关键词： 营改增；工程造价；应对措施 　　Key words： Change from Business Tax to Value-Added Tax；project cost；response measures 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）17-0079-02 　　0 引言 　　承发包双方，在原营业税计价模式下，工程造价所计取的营业税（3%）与施工企业向税务机关缴纳的税金相等，施工企业为提高利润率，降低材料采购价，存在不索取材料供货发票，少缴营业税的现象；而建设单位也不能通过提高税务管理水平，合理降低工程建设成本。 　　1 施工企业面临的现状的应对措施 　　营改增后，在承发包合同价不变的情况下，施工企业的进项税额成为一个变数，直接影响其实际应税税额。施工企业利润的高低与其实际缴纳的税额成负相关。下面将按影响权重，从材料、人工、机械进行分析。 　　以浙江省发布的营改增计价规定为例，若采用简易计税法，承发包双方与营改增之前的工程造价计价模式没有多大区别，比按营业税计价的工程造价下降了0.11%。 　　采用一般计税法，施工企业所缴纳的税金公式如下： 　　税金=（税前工程造价-不含税甲供材料金额+不含税甲供材料采保费）×税金费率，其中：不含税甲供材料采保费=不含税甲供材料价格×1.5%。 　　建筑材料方面，材料所缴纳的增值税税率不同，诸如钢筋、水泥增值税税率按照17%，而水泥、商品混凝土增值税税率按照3%，安装主材的增值税税率大都为17%，苗木的价格为13%；另外，材料的甲供或者乙供的选择不同都会对施工企业的利润产生影响。 　　施工企业必须在投标或合同谈判阶段就需要针对不同情况进行测算，否则就面临利润率极低，甚至亏损的情况。 　　其次，建筑材料中的土石方及沙石料，施工企业很难获得增值税专用发票，导致其进项税额减少，在销项税不变的情况下，实纳增值税额增加。 　　在人工方面，如果能够通过外包方式取得相应增值税发票，增大进项税额进行抵扣，这样也能保证企业成本，进而促进专业分包的发展，施工企业也进一步向管理型企业发展，但从这些年，施工企业进入市场的情况看，原来国有的施工企业人员流失严重，很多走向破产兼并，营改增后，为控制项目成本，可能也会使施工企业人员会流向专业分包企业，施工企业的原有的人员配置会被打破。 　　在机械方面，营改增后，会促使机械租赁市场的发展，能够提供增值税发票，且施工组织经验丰富的机械