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上海试水高中国际化课程喜和忧 　　随着上海市对外开放的进一步发展及人民生活水平的进一步提高，愈来愈多的市民开始为子女谋求国际化的高质量教育。近年来，上海市高中开设国际化课程的发展势头迅猛。据报载，截至2013年5月，上海已有15个区县的33所普通高中开设约18类国际课程。其中的18所公办学校中，有15所市实验性示范性高中、3所区实验性示范性高中；其余15所为民办高中。据上海市教委2011年各区县普通高中阶段国际教育办学情况调研数据显示，在高中“国际班”就读的中国籍学生人数经由3114名增至6113名，占上海普通高中在校学生总数的比例由2%升至4%，不到两年的时间里翻了一番，这样的增长速度不得不令人惊叹。 上海市教委出台的规范普通高中试点开设国际课程工作的指导文件，作为国内第一份指导、规范普通高中开设国际课程班的意见，将为上海市高中国际化课程的健康发展及时指明方向。国际化课程及“国际班”的定位，受生源、收费标准、课程性质等多种因素影响，准确把握国际化课程的性质，不仅是学校进一步提高办学质量的途径，亦能帮助广大学生、家长更好地选择适合自身的教育资源，具有深远的意义。 一、生源质量 目前上海市高中国际课程班的生源呈良性发展趋势，越来越多的学校正在进一步对入读国际班学生的学业水平和综合素质提出具体明确的要求，更多的优秀学生正投身到国际课程学习中来。不少实验性示范性高中的国际课程班不断涌现学业水平相较普通班更为出色的学生，民办高中国际课程班的入读标准也在不断提高，入学分数超过示范性高中录取线的学生数量正在呈上升趋势，这对不断提高国际班的生源质量是大有裨益的。提高国际课程班生源质量有助于纠正社会对于国际班定位的理解偏差，达到进一步吸引优质生源的良性循环。 上海市教委要求，公办普通高中国际课程班学生的遴选由学校采取面试、签约的方式自主预录取并公示。这一制度突破了以卷面成绩作为唯一录取标准的招生方式，更加符合国际化教育的趋势。另一方面，获得预录取资格的学生，仍需参加本市初中统一学业考试并达到市实验性示范性高中提前招生批次最低控制分数线，方可正式录取。这样的规定对保证国际课程班学生的文化课业水平起到了一定作用，但是“先面试、后笔试”的录取方式是否有待改进尚值得商榷，由于面试对于校方而言投入的时间、精力较多，若将面试时间调整至中考成绩公布后，可以事先筛除未达到最低分数线的考生，或许这样可以为校方节约一定成本，减轻学生的备考负担，也更符合面试惯例。 二、收费标准及招生机制 国际课程班的收费标准和招生机制是否公平合理，是依法保障符合学业水平要求的学生选择权、维护教育公益性的重要方面，对于公办学校而言更是如此。以往在许多人印象中，接受国际课程教育是高收入家庭子女的专利。以上海市某高中为例，普通班学生每学年学费2400元，而国际班学生高达8万元，相差30余倍。可喜的是，在市教委指导意见的保障下，国际课程班在收费标准上将朝多种层次的方向发展，这将赋予来自更多家庭的学生选择机会。按照市教委要求，初中毕业生可以自由选择普通高中的国际课程班，无需额外缴纳费用。公办普通高中不得向国际课程班学生另行收费；民办普通高中国际课程班的学费必须经区县教育行政部门审核、价格主管部门批准后方可执行。这些趋势对于高中国际课程班向普适化转型的意义是不言而喻的。 目前一些公办高中国际课程班的高收费问题在社会上反响强烈，外省市部分学校更是出现了与营利性留学中介机构合作的情况，这一做法在社会上倍受质疑。不少人士认为，利用公办学校资源、占用学校招生计划名额却又收费奇高的国际班，是对公共教育资源的一种恶性挤占。尤其是在国际班生均年收费高达7.5万至10万元的情况下，大量工薪家庭子女将失去公平竞争、正常接受高中教育的权利。更有专家认为，谋求暴利的“国际教育”背离了我国教育的公益性原则，导致新的教育不公。公办教育主要职责是普及，其应当达到的目标是均衡，即使在多样化的社会需求下，仍不应背离这一原则。当然，如何激励公办学校在盈利空间被压缩的情况下保持高度的办学积极性，是一个值得思考的问题。市教委基础教育处倪闽景处长指出，公办高中若想认真保持国际课程班的质量，甚至有不盈反亏的风险。相比之下，民办学校在收费方面则可适当因校而宜，广大家长可根据家庭经济状况以及对子女的期望选择入读。但是，学校应当保持费用支出的高效合理性，确保收取的学费用于维持学校安全稳定运作、改善教学条件、聘请优秀师资等与学生利益密切相关的活动，定期做好审计工作。这方面也可以考虑邀请家长代表参与其中，以保障家长知情权。 上海市教委指导性文件中明确规定，普通高中不得以开设国际课程班为由减少原来高中招生计划数。根据要求，公办普通高中和民办普通高中国际课程班的招生计划均单列，实行学校自主招生。公办