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城市社区养老模式探究 　　摘要：我国已开始进入老龄化社会，已有的养老模式与老年人的需求有着巨大的差距。随着市场经济的快速发展，年轻人照料老年人的时间越来越少。此外，空巢家庭日益增多，更加弱化家庭的养老功能。而国内外公认的社区养老弥补了现有养老模式的不足，是我国养老模式的发展方向。本文借鉴国外社区养老模式，从我国实际情况出发，为城市社区养老模式找到合理的发展思路。 　　关键词：社区养老 老龄化 养老模式 文化养老 　　中图分类号：D6696文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0009-02 　　随着科学技术的进步、经济的发展，人们的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均寿命延长，老年人口数量激增。中国已经进入老龄化社会，是世界上老年人口最多的国家。老年人是一个有着其特殊需求的庞大群体，养老成为未来社会发展中最受关注的问题之一。随着社会的发展，家庭养老和机构养老弊端逐渐暴露出来，目前社区养老是国内外公认的新的养老模式。如何加快社区养老服务模式的构建，解决“未富先老”的难题，是21世纪我国重大民生课题。 　　一、社区养老模式 　　在我国城市，一般是以街道或居委会作为基本单位，社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间，利用社区进行养老服务具有其可行性和优越性。社区养老，是指在社区内为老年人提供的包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。[1] 　　1.社区养老模式的优势 　　在我国，社区养老模式与其他养老模式相比具有特定的优势，主要体现在：（1）社区是老年人生活和活动的主要场所，利用社区开展养老服务内容，将更为便利、参与性强，也更容易被老年人接受。（2）以往的中国传统大家庭形式已逐渐被取代，目前更多的是老年人和子女分开居住， 并且“空巢”老人逐渐增多，对于老年人在生活照顾、精神照料及医疗保健等方面，都有很多的不便。（3）我国人口老龄化激增，而养老服务业的总体水平滞后，现有社会养老机构的养老能力已远远不能满足社会发展的需求。同时，我国养老机构的费用普遍较高，超出一般工薪家庭承受能力。少数家庭有条件送老年人去机构养老，但受到中国 “养儿防老” 传统思想的影响，也不情愿或不能接受机构养老方式。社区养老模式在一定程度上能有效解决老年人的养老问题，满足老人及其家庭需求，符合社会发展的趋势。[2] 　　2.社区养老模式的开展思路 　　（1）开展社区养老模式是政府的职责。开展社区养老模式是项新工作、新课题，面临着很多新问题， 是政府的职责。政府应对其高度重视，有长期规划的目标，投入经费积极开展实施，给出正确的舆论导向，制定相应的收费标准及若干优惠政策。 　　（2）开展社区养老模式要转变观念，提高认识。社区养老在我国还是一种比较新的养老模式的尝试。要更好地应对人口老龄化冲击，就需要领导和有关职能部门在固有机构养老及相关理念的基础上，率先转变观念，提高认识，要充分认识到社区养老是当前老龄化社会发展的必然趋势，给予相关工作大力支持。对于相关服务工作人员来说，需要加强专业知识和专业技能的学习，以适应养老模式的转变，积极投身于社区养老服务之中。对于广大人民群众来说，要通过社区宣传和健康教育等服务，使其认识到必要的自我养老护理投入是一种消费，社区养老模式是未来养老事业发展的必然趋势。 　　（3）制定相应的经济政策。目前，政府对于社区养老服务保健基金的补偿和投入不足，使社区养老难以巩固和形成规模，给发展社区养老模式带来很大困难。为促进社区养老模式的开展，需要制定同社区养老服务制度相衔接的相应经济政策。随着人们生活水平的不断提高，一方面，逐步提高社区养老服务基金的水准，另一方面，还需制定相应的收费和免费项目的标准政策。 　　二、国外社区养老模式 　　1.美国社区养老模式[3] 　　对于居家养老服务建设，经过一个世纪的实践，美国积累了丰富的经验。在美国，社区具备强大的养老助老功能，使美国老年人能实现内安其心、外安其身的老年生活目标。 　　美国社区养老服务体系包括：退休之家、托老中心、互助养老和上门服务。“退休之家”是全托制，老人可以长期在这里居住，此类机构设施齐全，包括医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统等。“托老中心”提供日托制服务，老年人白天到中心活动，而晚上就回家休息。托老中心为老年人提供了休息室、阅览室、保健室、活动室等。“互助养老”是让老年人结伴、互助的养老方式。“上门服务”是美国政府出资设立的家庭保姆或家庭保健护士，为有需要的老年人提供做饭、洗衣、打扫卫生和常规护理等服务。 　　美国养老社区有四种类型：（1）生活自理型社区：服务对象为70-80岁之间的老人，这些老人具有生活自理能力；（2）生活协助型社区：