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大力发展慈善事业，助力社会治理创新 　　慈善事业与社会治理相通，核心是人、重心在基层、关键为创新。新时期，以慈善事业为载体，通过物质资助、精神扶助、心理援助，促进家庭和睦、邻里相亲、社会和谐，是发挥群众主体优势，助力社会治理创新的重要方式。 　　一、发展慈善事业是创新社会治理的一种重要方式 　　一是慈善创造柔性调节方式改变富足者和困境者的生活状态，创新社会管理。董仲舒在《春秋繁露?度制篇》中说：使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧。以此为度而调均之，是以财不匮而上下相安，故易治也。实现贫富者和谐相处，仅靠政府是远远不够的。慈善组织动员有能力的人在自愿的基础上拿出自己的部分财富，移富济贫式地改善困难群体的生活、教育和医疗条件，贫困地区的基础设施。以这种市场和政府无法取代的柔性调节方式，进一步均衡收入分配格局，缩小贫富差距，逐步实现“富人不藏富，穷人不仇富”，不失为当前创新社会治理的一种好方式。 　　二是慈善在促进企业更加景气和群众充分就业上创新社会管理。老子说，既以为人，己愈有；既以与人，己愈多。同时，以投资社会、扩大人类自我价值实现可能性和推动经济长期增长为宗旨的新慈善事业正在兴起。通过参与慈善提高企业美誉度以及慈善的资本市场的运作解决企业发展、群众就业上慈善也发挥着重要作用，从而实现“企业不倒闭，人人有事干”，这也不失为创新社会治理的好方式。 　　三是慈善在提升人的精神文明水平的过程中创新社??管理。在实施慈善的过程，传递了乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼、守望相助、出入相携传统美德，弘扬了“平等、互助、博爱、共享”的现代慈善精神，从而，改善着个人和群体的精神面貌、道德境界。这样“人心向善，人人行善”，社会和谐稳定就有了可能，这还是不失为创新社会治理的好方式。 　　二、当前发展慈善事业助力社会治理创新的路径和形式 　　一是从需求端入手，不断创新慈善服务形式。按照《慈善法》的要求，不断创新慈善服务的形式和内容。坚持重物质捐赠到精神支持、心理抚慰三者并重，坚持拯救性慈善和预防性慈善同举、传统与现代兼收、一次性捐赠与再生性捐赠并蓄，坚持登门捐赠、网络捐赠渠道不断承继革新，坚持消费式慈善、生意式慈善、捐时间、捐产权等慈善形式审慎拓展，以此满足不同人的慈善需求，让更多的人有机会参与慈善活动。 　　二是探索发展慈善经济，推动慈善可持续发展。国际慈善机构认为，慈善有两种模型，一种是没有任何有形式回报的单向转让型捐赠；另一种是能够收到具体有形东西的双向交换型捐赠。一方面可探索创办慈善经济实体，在解决一部分人的就业后再用部分收益扩大慈善再生产和社会救济。另一方面，可探索创造适应不同捐赠者的个性产品，以优质的服务赢得资源开发和利用的主导权。第三方面可探索支持企业大胆尝试孵化慈善产品，通过产品的研发、生产促进慈善经济的发展。 　　三是领导干部、先富起来的人勇敢地公开带头捐赠，有利开展社会爱心大动员。《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》指出，党政机关、事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动，发挥带头示范作用。当前，由于顾虑，各级领导干部公开带头捐赠的不多，先富起来的人带头捐赠还没有完全形成气候。慈善组织在不断创造条件和机会上持续用力，让领导干部、先富起来的人勇敢地公开带头捐赠，助推“仇官、仇富”不良心态回归到民爱官、民尊富的良性轨道上来。 　　四是策划传播好慈善故事，促进社会风气良性互动。近年以来，诚信缺失，道德滑坡现象有所扭转。当前，践行好群众路线，从效果入手倒闭慈善宣传创新：充分利用网言网语，在内容、形式上策划好慈善故事，在传播媒体的选择上更加多元，注重受众“粘性”，扭转慈善新闻公文化的倾向，提高慈善故事的阅读率、点赞率。通过故事的策划，给一心一意进行慈善改革的机构和人士予以鼓励，以“看似不起眼”的普通慈善事件的正能量予以弘扬，从而激发群众参与慈善的愿望与热情，让参与慈善的人享受到做慈善的快乐，那么感动就会被传染、爱心就会被辐射放大。 　　五是大力发展基层慈善组织，建立慈善联合组织。基层慈善组织是基层政权增进群众感情、凝聚民心民意的有效手段，是推进慈善文化普及、实现便利筹募和精准救助的直接抓手，是破解“捐赠无门进”和“救助无人去”慈善服务“最后一公里”的钥匙。从慈善会这个体系上讲，建好区县慈善会是关键，完善乡镇（街道）慈善分会是重点，建立村（居）慈善工作站是难点，解决好这些问题，就能逐步形成区县、乡镇（街道）、村（居）三级纵横连网、覆盖城乡、方便快捷、公开透明的慈善捐助网络体系。 　　较多的新慈善组织随着《慈善法》的政策效应的显现将雨后春笋般地成立。按照《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》建立慈善联合组织这种社会新共同体显得非常必要。慈善联合组织就热点、难点问题通过加强对话，以达成一致意见