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地方技能型高水平大学的内涵分析 　　摘要：地方高水平技能型大学的发展需要准确把握好“地方性”“高水平”“技能型”三个核心内涵的科学定位，加强地方高水平技能型大学的内涵建设，对其进行综合性的把握，才能够更加理性地、更有针对性地建设好地方高水平技能型大学。 　　关键词：地方技能型高水平大学 内涵分析 　　中图分类号：G6492文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0035-02 　　依据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的文件，安徽省教育厅、财政厅在2014年制定发布了《安徽省高等教育振兴计划》，在《安徽省教育厅关于地方高水平大学立项建设分类发展的意见》（皖教高【2014】17号）中，明确提出了安徽省要以省部共建、省市共建的方式，通过立项建设地方特色高水平大学、地方应用型高水平大学和地方技能型高水平大学，促进安徽省高校分类发展，构成科学的教育体系。本文依据中国高等院校分类标准对地方技能型高水平大学进行分类定位，并从地方型、技能型、高水平三个要素对地方技能型高水平大学进行内涵分析。以此明晰地方技能型高水平大学的顶层设计，为确定办学定位、办学目标等建设方案打好基础。 　　一、地方技能型高水平大学类别界定 　　对于地方技能型高水平大学类别的界定需要厘清国内大学的分类标准。根据联合国教科文组织《国际教育标准分类》中对高等院校的分类，大学可以分成学术性研究型大学、专业性应用型的多科性或单科性的大学与学院、职业性技能型院校（高职高专）三种类型。国内学者对于大学分类标准和界定一直没有统一。武书连课题组将大学分为13类4型，根据学科的特点和每门学科的比例，将中国大学分为理学类、管理类、艺术类、医学类等共计13类，也就是学科分类；按照科研规模的大小，大学分为研究型、研究教学型、教学研究型、教学型4种型。类和型是共生关系，大学可以根据13类4型来定义，比如综合类研究型大学、工学类教学研究型大学。学者马陆亭以学术水平为依据将大学管部进行分类，按照大学是由部委还是和地方管理将大学分为教育部所属高校、中央分为研究型大学、教学科研型大学、教学型本科院校、高等职业学校和社区学院四大类。陈厚丰对大学进行了阶梯式分类，依据经费来源将大学分为公立和民办两类，二级分类是依据社会职能将大学分为研究型、教学研究型、教学型和应用型三类，三级分类是依据招生范围和服务面向将大学划分为全国性、区域性、社区性三类。刘少雪、刘念才依据人才培养数量、科研成果、经费资助等指标将大学分为研究型大学、博士型大学、硕士型大学、本科型大学/学院和专科型/高职院校五类。这借鉴了美国卡内基教学促进基金会的大学分类体系。由上可以看出，对于高等院校分类国内目前没有统一标准，各学者按照不同参照系将大学进行分类。依据笔者对大学分类的理解，地方技能型高水平大学可以归属为联合国教科文组织《国际教育标准分类》中对高等院校的分类中的第三种，即职业性技能型院校（高职高专），旨在培养在生产、管理、服务第一线从事具体工作的职业技术人才。根据行政隶属关系它是地方所属高校，大学的办学经费和管理权限以省政府为主，在资源配置、经费拨款、人才培养、项目建设等方面依靠地方支持。 　　二、地方技能型高水平大学的内涵分析 　　地方技能型高水平大学的内涵研究要抓住三个核心要素，即地方性、技能型、高水平。 　　1.地方性 　　地方技能型高水平大学的地方性作为地质学术语是指大学立足坐落在地方这一特定区域；按照大学行政隶属关系是指与国家部委所属大学相对立的，大学的办学经费和管理权限以省政府为主，在资源配置、经费拨款、人才培养、项目建设等方面依靠地方支持；同时，大学的建设要面向地方，要有为地方社会、经济、人文发展服务的思想，学校的办学定位要满足地方发展的战略需求，能够对地方的社会、经济、文化发展作支撑。学校的学科专业建设能够和地方的支柱产业以及新兴产业做到无缝对接。地方技能型高水平大学培养的人才为高素质的技能型人才，培养出来的人才要能够为地方社会经济文化发展服务，能够被地方培养，为地方所用，为地方服务。对于地方技能型高水平大学的要求之一就是加强实验、实习和实训基地的建设，通过校地合作、校企合作、建立“厂中校”和“校中厂”等的方式，与企业、厂家探索并开启联合培养、订单式培养的模式。建立大学与地方、地方企业的战略联盟，从而达到双赢甚至多赢。由此，地方技能型高水平大学的人才培养目标、培养模式等，包括建立招生-培养-就业的联动培养链，都是要扎根于地方，服务于地方。 　　2.技能型 　　在《安徽省教育厅关于地方高水平大学立项建设分类发展的意见》（皖教高【2014】17号）中明确指出，地方技能型高水平大学以服务产业发展和促进就业创业为目标，以传承技术