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关于推进廉政文化社会化思索【内容提要】 廉政文化既是政治文化，也是一种社会文化和大众文化。要使廉政文化在廉洁政治建设中真正发挥反腐防腐作用，就必须推进廉政文化的社会化进程。本文阐述了推进廉政文化社会化的依据，分析了推进廉政文化社会化面临的困境，并在此基础上提出了推进廉政文化社会化的现实途径。 【关键词】 廉政文化 廉政文化社会化 公众参与 【基金项目】 本文系湖南省社会科学基金项目“公民文化视角下的廉政文化建设研究”（项目编号12YBB266）的阶段性成果。 【作者简介】 谭东华，中共岳阳市委党校党建教研部副教授，主要研究方向为政治文化建设。 【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）09-0042-03 党的十八大报告指出，要建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，首先就必须加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。所讲廉政文化，是“以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分”。①要使廉政文化在廉洁政治建设中真正发挥反腐防腐作用，就必须推进廉政文化的社会化进程。廉政文化社会化，简而言之“就是使崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念成为社会大众的共识和追求的过程”。② 一、推进廉政文化社会化的依据及现实意义 在当前的廉政文化建设过程中，大部分地方偏重于用文化活动的形式在党政干部和民众中进行廉洁从政宣传教育。应该说，在廉政文化建设初期阶段，精心组织好各种文化活动，是廉政文化建设的重要切入点，也是循序渐进发展廉政文化的关键所在，但因为有些地方对文化教育活动的理解片面狭隘，甚至把廉政文化等同于廉政文艺，从而使廉政文化建设简单化、文艺化、形式化，所以推进廉政文化建设需在不断完善丰富文化教育活动的基础上，还有必要对建设路径作进一步的探讨。 从社会建设的角度来思考廉政文化建设问题，是有其学理依据的。因为廉政文化作为一种健康的生活方式，建设的目的就是要把廉政理念转化为一种社会文化，营造一种崇尚廉洁、贬斥贪污腐败的社会舆论氛围。当人们把廉政文化建设纳入党风廉政、民主政治建设时，实际上就是从政治建设的角度来考虑廉政文化建设的问题；当人们从生产力和生产关系的角度，从市场经济体制的角度来思考时，就是从经济建设的角度来考虑廉政文化建设的问题。而对廉政文化建设与社会建设二者之间相互融合、相互贯通的关系，人们也已经有充分的认识：“开展廉政文化建设， 大力宣扬廉政知识，用健康向上的文化教育引导干部群众，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群血肉联系和社会各方面关系的和谐。开展廉政文化建设，发挥廉政文化本身所具有的激浊扬清的作用，有利于规范党员干部从政行为。开展廉政文化建设，有利于倡导为民、务实、清廉，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。”③由此可见，推进廉政文化社会化，有利于唤起人们的民主观念、政治热情和权利意识，提高人民群众关心社会、参与政治和主动监督的积极性；有利于强化社会监督，保证公共权力的正确行使，增强政府工作的透明度；有利于从源头上防腐，形成廉洁的社会氛围。从某种意义上说，廉政文化建设就是和谐社会建设的一部分，就是要让人们能有一个民主法治、公平正义、诚信友爱、平等有序的社会环境。 二、推进廉政文化社会化面临的困境 1. 理论研究薄弱 一方面，“目前对廉政文化研究的不深不透在理论上主要有这样几种表现：一是对廉政文化的概念认识不清，二是对古代廉政文化与现代廉政文化的联系与区别认识模糊，三是对国外廉政文化的了解不多，四是对现代中国特色廉政文化与其他健康向上的文化形态的交叉与结合知之甚少。”④另一方面，现有的研究少有对现实社会廉政文化现状的调查，很少对应建设的廉政文化进行结构分析，从而导致廉政文化建设的目标要么不明确，要么只具有价值合理性，但没有现实可行性，致使廉政文化建设难以接受现实的检验。 2. 文化产品影响力不够 一般来说，市场和私营企业不愿意经营廉政文化类产品，而需要政府和公共投入来提供，这就使廉政文化产品往往内容不丰富、形式不灵活，不能引人驻足。从开展廉政文化建设到现在，我们回头去看，“就会发现该开的会都开了，该编的书都编了，该写的文章都写了，该演的戏都演了，该贴的标语和该挂的牌子也都基本有了。”⑤另外就是廉政文化产品推广的形式大于内容，“一个电影院挂上一块新招牌就变成了廉政教育影视厅，而真正有组织的廉政教育活动却开展得很少；一个图书馆改成廉政教育室，而真正的廉政类书籍少得可怜，读者也屈指可数。”⑥现在有人质疑廉政文化建设是多此一举，在某种意义上就是因为我们的宣传产品