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农村骨干教师流失现象和管理策略
农村骨干教师流失现象和管理策略
【摘 要】近年来,农村中小学教师流失是一个常见的现象,已成为农村教育发展中不容忽视的问题。教师的流失,特别是骨干教师的流失,对教师队伍、提高教学质量有一定的冲击,极大的影响教育的均衡发展。当前农村教育应受重视是十分必要的,而发展和提高农村教育的关键在于建设一支结构合理、数量足够、素质较高、扎根农村的教师队伍,特别是欠发达地区,加强农村教师队伍建设尤为紧迫而重要。因此笔者针对这种情况,对当前农村骨干教师队伍管理的难点进行分析,并提出个人的观点以供参考。
【关键词】农村;骨干教师;流失;策略
温家宝总理在政府工作报告中指出,要把教育放在优先考虑的地位,用更大的精力、更多的财力加快教育事业的发展。[1]教师是教育中最重要的环节之一,也是解决好教育问题的关键。然而今年来,在九年义务教育任务最重、覆盖面最广的农村基层学校,教师队伍的流失现象却日益严重。一是一些学科教师的调出,使得一部分学校的英语、信息技术和音乐、美术、体育等学科教师短缺,专业教师比例失调。二是农村学校教师本来就不足,一些教师流动到城市学校任教或者转行,干扰了正常的教学秩序。三是部分教师心理失衡,看到外流的教师拿着较高的工资和待遇,同工不同酬,心理产生了不平衡,挫伤了农村教师的积极性。四是引发了农村生源的流失,农村骨干教师流向城市,导致部分生源也流向城市学校,这影响了农村中小学的教育质量,影响了教育的公平、公正。也影响了农村教育改革与发展。
那么,如何解决农村骨干教师的流失,稳定教师队伍,促进农村教育的发展呢?当前,各地区教育界和有关部门提出了一些思路,采取了一些措施,并取得了一定的成效,缓解了流失问题,加强了农村师资队伍的建设。试析如下:
1 农村骨干教师流失的原因
造成农村优秀的教师流失的原因很多,主要有有以下几点:
1.1 农村教师的工作量大,负担重。跨年级、跨学科、复式教学班级的情况屡见不鲜,造成教师压力大。如甘肃某个县的农村的一个村学,由于学生人数少,只好一个老师兼几个班的不同课程,优秀的教师教育办没办法安排工作,只能派老教师去任教,导致学生一些骨干教师不爱去村学的心理。
1.2 农村教师的工作环境和生活环境差。校舍简陋、教学设施落后、文化娱乐方式匮乏、住房没有保障,使得教师无法安心教书。如四川某个县的农村学校先后分配了几个年轻有为的本科毕业生去任教,都没待几周转行的转行了,找关系的都先后调走了。记者采访了他们共同的心声就是农村的生活环镜太差,在这样的环境下还不如跳槽干别的。
1.3 农村的教育理念落后,留守儿童比例大。学生都处于无约束务管理的状态,家庭教育缺失。学校管理难责任中,教师的积极性严重受挫。如甘肃某县的一个村级小学就单亲家庭的人数占了全校总人数的48.6%,学生成绩上不去,每年职称晋升这个学校的教师没资格,[2]导致教师没信心教书,只好过一天算一天的日子。教师没有积极性。
1.4 农村教师的待遇问题,由于长期以来的城乡二元结构,人们形成了一种“城市中心”的价值取向,城乡经济、城乡社会发展失衡现象突出,表现在教师的的权利得不到保障,工资低,住房得不到保障等诸多问题,而所有这些问题都会影响到教育的均衡发展和教师的流失现象突出。如青川的一位教师说的,“我不避讳要走的原因是因为钱,作为人妻人母,我要给孩子起码的生活、学习保障,使家庭有生存、发展的希望。我其实只是希望付出与收获成正比,在青川,这种愿望无法满足。”[3]据统计,自2000年至今,青川某个学校具有本科学历的骨干教师24人先后离开学校,流向成都、绵阳等经济发达城市。24人中,4人办理了正式调动,其余20人皆不辞而别。所以教师的待遇问题也影响着骨干教师流失的原因。
1.5 农村社会保障存在着教师社会保障形式和筹资渠道单一,社会保障资金缺乏;运行缺少法律依据;农村失业保险制度严重缺失;管理部门混乱;保障对象缺乏公平;实际保障效果不佳等问题。这些问题的存在,都将直接影响到教师的工作积极性,从而导致骨干教师的流失。
2 农村骨干教师的管理策略
深化教育管理体制改革,是保障教育改革成功实施的需要。教育改革是一项系统工程,任何一项教育改革是否能够顺利实施在一定程度上都会受到管理体制的影响。为了确保农村教师队伍的稳定,除了在制度、经费和政策上要向农村教育和农村教师倾斜外,积极做好农村中小学的管理策略,也是重要的一方面。农村中小学的校领导要树立“以人为本”的管理理念,加强对教师的人文关怀,尊重、信任关心、爱护教师,因此我们要留的住骨干教师,使之农村骨干教师有奔头,采取了一些措施,缓解农村骨干教师的流失。
2.1 提高教师地位待遇
2.1.1 提高教师地位和待遇,吸引优秀人才长期从教
要保障
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