模块二 就业促进制度.ppt

模块二 就业促进制度 [知识目标] 1、掌握就业的的内涵； 2、了解就业促进方式和责任主体； 3、理解就业促进的目标和政府促进就业的措施； [能力目标] 能够做好充分利用政府促进就业的优惠措施做好就业工作。 本章导读： 我国是一个劳动力资源大国，就业问题十分突出。国务院批转的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）》指出：“十一五”期间就业形势严峻。到2010年，我国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而从需求情况看，劳动力就业岗位预计只能新增4000万个，劳动力供求缺口1000万左右。体制转轨时期遗留的国有、集体企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决，国有企业重组改制和关闭破产过程中职业分流安置的任务繁重，部分困难地区、困难行业和困难群体的就业问题仍然存在。高校毕业生等新成长劳动力就业问题、农村劳动力转移就业问题和被征地农民就业问题凸显出来。 （资料来源：） 人力资源和社会保障发展事业“十二五”规划纲要 模块二 就业促进制度 任务1 就业与就业促进 任务2 就业促进的主体 任务3 政府就业促进的主要措施 任务1 就业和就业促进 一、就业与失业 （一）就业（即劳动就业） （二）失业 二、就业方式 三、就业促进 （一）就业 ——指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业。注意把握以下几点： 1、劳动就业的主体必须是达到法定劳动年龄的公民 2、劳动就业的主体必须是具有劳动能力的公民 3、劳动就业的主体必须是具有就业愿望的公民 4、从事的必须是合法的劳动并限于国民经济领域 5、其结果必须是获得了有劳动报酬或经营收入的职业 6、在一定时期内劳动时间和劳动收入达到一定的量 一定时期内劳动时间和劳动收入达到一定的量： 国际劳工组织统计会议规定，从事规定时间的有酬工作的和在规定时间内正规1/3以上时间工作的，才可视为已经就业。 我国规定，从业劳动者劳动报酬达到和超过当地最低工作标准的，为充分就业。 （二）失业 ——指在法定年龄范围内有劳动能力和就业愿望的公民未能实现就业的状态。 1、失业仅限于依照有关法律法规国家应当保证其就业的公民； 2、失业必须是处于未获得就业岗位的状态； 3、失业不以未获得就业岗位的原因为限 二、就业方式 （一）国家安置就业 （二）职业介绍机构介绍就业 （三）自愿组织就业 （四）自谋职业 ——通过从事个体劳动经营实现就业，如工商户等。 （五）劳动者与用人单位直接洽谈就业 （六）特定人员的就业方式 （一）国家安置就业 ——又称国家分配就业或政策性安置就业。是指根据国家劳动计划，劳动人事行政部门或有关部门将符合政策法规所规定的条件的劳动者分配或安排到一定范围内的用人单位就业。 （二）职业介绍机构介绍就业 ——指职介机构在国家劳动计划指导下，将求职者推荐给用人单位，由用人单位择优录用以实现就业。 （五）劳动者与用人单位直接洽谈就业 主要是各类人才交流洽谈会，一般程序为： 资料：人才“拍卖”现象 2003年3月10日的《北京青年报》报道：“28000、31000、33000三次”，“好，成交”。8日上午，在一声高过一声的竞价中，地场特殊的人才“拍卖”会在西安2003年复合型人才供需洽谈会西安欧亚学院专场展开。据《三秦都市报》报道，洽谈会上，西安欧亚学院对学校优秀毕业生进行现场展示“拍卖”，首开民办高校大学生公开竞价的先例，成为本届洽谈会的一个亮点。据介绍，这次大会重点推介的优秀毕业生有100名，竞聘底价为年薪2.8万元，上不封顶，每个竞聘企业每次叫价标准为1000元，他们专业成绩优秀，掌握了计算机、外语、驾驶等多方面技能，并持有异议有多种职业资格证书。拍卖会上，西安欧亚学院彭强、史维华等10名优秀毕业生竞相上场，展示自己的才艺、职业技能，之后，数十家用人单位根据自己用人要求，对该竞聘毕业生进行提问。争聘中，史维华、彭强等8名同学分别以3.3万元、3.1万元、2.8万元、2.9万元的年薪被几家用人单位挖走，另两名学生流拍。 （六）特定人员的就业方式 2、外国人在中国就业 我国允许没有取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业。这些人应具备条件： （1）年满18周岁，身体健康； （2）持有效护照或其他国际旅行证件 （3）有必须的技能和专业知识 （4）无犯罪记录 （5）所从事的工作是国家法律允许外国人从事的 三、就业促进 （一）就业促进的目标——充分就业 （二）就业促进的方针——劳动者自主择业、市场调节就业、政府就业促进 任务2 就业促进的主体 一、就业促进的责任主体 （一）政府 （二）用人单位、人力资源市场中介机构、职业教育和培训机构以及相关的社会团体 二、就业促进的权利主体 （一