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我国台湾地区高校教学发展中心?设立背景、现状、特征和启示 　　基金项目：全国教育科学规划国家一般课题“高校教师专业化发展及其组织模式：国际经验与本土实践”，项目编号：BIA08003。 收稿日期：2012-03-24 作者简介：朱信号（1979-），男，江苏沛县人，中国海洋大学高等教育研究与评估中心编辑，从事教育政策、海洋教育研究；宋文红（1966-），女，江苏徐州人，中国海洋大学高教研究与评估中心教授，从事高等教育管理、教师专业发展研究；青岛，266100。 摘 要：为了促进学生学习提升和教师专业发展，我国台湾地区高校大都在学校教务部门下设立了促进“教”与“学”的专门机构，即教学发展中心。本文以台湾四所著名高校为例，探索了我国台湾地区高校教学发展中心的设立背景、发展现状及主要特征。在实践探索和特征分析的基础上，获得以下几个方面的启示：坚持教学与研究并重，重视教学学术理念建设；重视教与学的关系，坚持以学生为中心；开展多元化教学发展项目，促进教师专业发展；引入教学助理制度，协助提升教学质量；建立教师教学评价体系，重视教师教学贡献。 关键词：台湾地区；教学发展中心；教师专业发展 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-1610（2013）04-0049-08 我国台湾地区为了促进学生学习提升和教师专业发展，大多数高校都在学校教务部门下成立了专门的教学发展中心。教学发展中心以教学与研究并重、教学亦学术的发展理念为指导，以促进学生的“学”与教师的“教”为核心职能，在促进学生学习能力提升与教师专业发展中发挥了重要作用。下文我们从设立背景、发展现状及主要特征等方面探索和分析了台湾地区的高校教学发展中心，以期对大陆地区教学发展中心建设与实践起到一定的启示作用。 一、台湾地区高校建立教学发展中心的背景 （一）高等教育急剧扩充致教育教学质量下降 台湾地区受1994年“四一?教改游行”[1]中“广设高中大学”诉求的影响，采取一系列措施设立公立高中与国立大学，以满足民众的教育需求。1994年修订“大学法”赋予大学自治权[2]、1996年起开始推动“绩优技术学院改名科技大学”及“绩优专科学校升格为技术学院”[3]等措施，促使高校数量及招生学生数激增，高等教育亦由精英教育逐步转化为普及教育。大学院校从1994年的50所增加到2006的177所，大学生数则由25万多人增加到116万多人，大学录取率超过九成，创下历史新高。[4]高校数量及招生学生数激增导致生源质量下滑、教育人均投入下降、教师数量严重不足等问题出现，教育教学质量亦不可避免地出现了严重下滑。不断下降的教育质量促使教育者开始从重“量”不重“质”的教育发展道路向质量发展之路转变。 （二）大学和教师评价政策导致教学与科研投入失衡 台湾地区在高等教育快速发展的过程中优先重视学术研究、论文发表和国际排名。教育主管部门出台了一系列政策，以鼓励开展学术研究为主。2000年实施“大学学术追求卓越发展计划”，投入130亿新台币重点补助研究型大学，改善大学学术发展的“基础建设”，提升大学学术水平。[5]2002年实施“提升大学国际竞争力计划”和“提升推动研究型大学基础设施计划”，明确提出以提升台湾高校的整体学术水平与教育质量，增进国际学术地位与能见度，融入国际学术主流为计划宗旨。2005年颁布“发展国际一流大学及顶尖研究中心计划”（2011年起改名为“台湾迈向顶尖大学计划”）明确强调大学应该朝着强调品质、卓越优先的方向发展， 以期有一两所大学进入世界大学前一百位， 从而提升台湾高校的研发能力和国际竞争力。[6] 大学教师职称评定和考核过程中以研究为主兼顾教学与服务。如“台湾大学社会科学院教师职称评审与推荐细则”明确规定在教师职称评定过程中教学占30%、研究占60%、服务占10%[7]。“台湾师范大学教师评审办法”规定教师职称评审标准研究项目占70%、教学项目占20%，服务项目占10%为原则，满分100分，各学院、系可视需要调整百分比。[8]而在各大学具体评审过程中教师SCI，SSCI，EI，AHCI论文发表情况更是职称评定中的重中之重，研究成果实际所占比例一般会超过70%，学校还会对发表论文给予不同的物质奖励和荣誉。在研究导向的政策刺激下大学教育出现偏离大学职能的现象，严重影响教师教学水平和人才培养质量，促使教育者重新审视大学职能及教学与研究的关系。 （三）毕业生无法满足社会和产业发展需求而引起问责 人才培养质量下降，竞争力减弱，教育质量问题引起关注。由于教学被轻视与教育质量下滑，文凭贬值及学历泡沫化，大学生竞争力降低，人才培养已无法满足社会及产业需求。十年前在台湾失业人口中，大学以上学历仅占约10%，然而到了2