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当前经济形势和对策研判 　　【编者按】从2011年第四季度开始，中国GDP增长率一路下行，宏观经济面临的挑战越来越严重。欧美经济持续低迷，使得外部需求乏力，中国长期以来实行的出口导向型战略面临引擎熄火的危险。国内由于多年来的政府投资居高不下，造成产能过剩，增加了中国经济的系统性风险。同时，由于国民收入分配结构失衡，内需迟迟不能启动，中国经济的持续增长明显缺乏后劲。 面对经济全面减速的态势，我们应当何去何从？为了看清形势以及找到应对之策，《战略与管理》杂志社于2012年7月13日在钓鱼台国宾馆举行主题为“当前经济形势及对策研判”的学术研讨会。本期特选刊部分与会人员的精彩发言，以期引起各界的思考和争鸣。会议由中国战略与管理研究会学术委员李晓宁先生担任嘉宾主持。 一、中国宏观经济走势分析 李晓宁： 近来经济下行问题比较严重，三十年改革开放都是上行，甭管是怎么曲折，怎么折腾，都是越折腾钱越多，规模越来越大，反正是往上走，这样就平息了很多事。现在是往下走，什么怪话都有了。经济下行到了什么程度？郎咸平刚出了一本书叫《中国经济到了最危险的边缘》，中国经济是不是这样呢，能不能挺下去呢？我们今天要对整个经济形势做一个判断。 许善达（国家税务总局原副局长）： 我谈点看法。第一，我是觉得经济上行下行都是正常的，因为宏观经济是有周期的，想持续上行是不可能的。一个经济体好，应该上行周期长一点，下行周期短一点，能够做到这样，说明宏观调控就很好了。对现在的下行趋势，我认为应该三个月到半年以前，就采取一些给经济加温的措施。现在的“降准”、“减息”的动作可以提前三个月，甚至更早作这些决策。宏观调控就难在这个地方。三个月到半年前，准备金率降低一点，利率降低一点，结构性减税力度大一点，现在可能不会有这样大的压力，至少说压力会减轻。因为措施晚了，下滑的时间要长一点，现在的政策还不足以完全扭转。因此，下半年还需要再加大点力度。 为什么进入下行周期？这是很多国际国内的因素所致。国际因素是世界经济在恢复再平衡。那么怎么叫不平衡呢？为什么要再平衡？我曾讲过，实际上不平衡的最主要表现是虚拟经济跟实体经济不平衡：在创造财富环节，是实体经济创造财富多，虚拟经济创造少；在分配环节，是虚拟经济分配财富多，而实体经济分配少。 这里面表现最典型的是美国，虚拟经济当中的金融衍生产品杠杆率是50-60倍，它创造的实际财富没有那么多，但是它可以卖50-60倍的价格到市场交换实际财富，美国这种虚拟经济创造财富少而分配财富多的失衡已经持续不下去了，杠杆率50-60倍的金融衍生产品已经卖不掉了，只能降到20倍甚至更低一点。特别是美国印钞票换取实际财富，这是美国最基本的分配世界财富的手段。但它也有限制，美国国内在讨论发国债的上限等等。这是以美国为代表的虚拟经济恢复再平衡的形势。美国的虚拟经济要恢复再平衡，它的实体经济也要调整，奥巴马提出五年出口要翻一番，出口什么翻一番？出口实体经济产品翻一番。它的虚拟经济早就出口了，不必说翻一番的问题，金融衍生产品、国债早就卖到全世界了。所以美国也是在原来自身的两个不平衡当中恢复平衡。 中国正好相反，中国实体经济虽然很强，但是我们承担的很多成本都没有得到回报。比如说我们的劳动工资，工资是市场决定的，但是社保制度我们很不健全，也就是我们对于劳动成本的补偿，是不充分的；资源价格偏低，表现在资源税等；环保的力度不足，污染物随意排放，降低了企业的个别污染治理成本，增加了社会承担的污染治理成本。这些实际上是中国实体经济创造财富多而分配财富少的表现。中国要转变经济发展方式，增大科技含量；强化社保制度，建立工资的集体谈判制度，提高最低工资标准；提高煤炭、油等资源税；强化环保监管，要求企业承担污染治理成本，不要让社会承担。这些措施实际上都是中国实体经济再平衡的措施，我们现在说转变经济发展方式，实际上就是要调整实体经济。 中国虚拟经济也失衡。如何实现再平衡？我们的虚拟经济一定要为实体经济服务，但如果只强调虚拟经济为实体经济服务，我看也不对。虚拟经济本身也是创造和分配财富的手段，我们为什么不大力发展虚拟经济呢？我认为中国的虚拟经济还是要发展。当然我们做不到，也不应该那么去做，搞杠杆率50-60倍。杠杆率不是你想做多少倍就做多少倍的，没有市场的高杠杆率是没有意义的，或者说是泡沫。 美国、中国现在都在调整以恢复再平衡，欧洲解决债务危机的过程也是恢复再平衡的过程。总之，地区性失衡从本质上说就是实体经济、虚拟经济失衡，再加上地区经济结构不同，不同经济体失衡表现不同，所以现在出现了全世界都在恢复再平衡的局面。 而国际上，欧洲也好，美国也好，它们的再平衡过程，也会影响到它们跟中国的经济关系。现在美国要求一些投资留在美国，不要到境外投资了，美国要增强自己