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校财务预算精细化管理提高资金使用效益 　　摘 要：在高校中如何合理配置有限的资源，使有限的资金发挥最大效益是目前高校财务管理工作的重中之重，在财务预算管理中坚持精细化管理是解决该问题的最佳途径。 关键词：高校 预算 精细化 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2014）03-166-02 精细化管理是一种源于发达国家的企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，精就是精密精细，细就是精细，细致。对于高校来说资金的来源由原来的单纯依靠国家拨款变为国家拨款与自筹并重，在这种状态下，细化高校财务经费管理就变得尤为重要。高校财务预算的精细化管理是指在财务预算管理的每一内容、每一岗位、每一环节，建立相应的工作流程和业务规范，充分挖掘财务预算管理的潜在价值，使高校的有限资源得以合理利用，提高高校资金的使用效益。 目前高校的预算管理仍是粗放式的管理模式，“基数+增长”的粗线条预算编制方式过于随意和盲目，缺乏量化分析和科学论证。高校财务预算实行精细化管理，对提高高校的财务预算管理水平具有重要的现实意义。 一、高校精细化预算管理的意义 1.高校粗放式的管理模式越来越不适应当下高校的发展，高校财务预算工作的职能应从单一记账核算方式逐渐转变为市场经济下的运营和管理，高校财务预算管理模式应从事后核算转变为全程、全方位的动态控制管理模式。这就使财务人员的职能由编制预算，执行预算，转变为直接参与高校的财务战略分析与制定的管理者。财务预算部门应依照学校的发展战略对各个学院、各行政管理部门、各个项目以及每一笔费用的支出编制详细的预算，从根本上改变财务预算的粗放式管理模式。 2.高校精细化预算通过对高校的各项经济活动进行科学的细分细化、分解和重组，从而全面提升高校财务预算管理的水平和财务预算质量。目前国家加大对教育资金的投入，尤其是重点项目经费的增加，使高校专项经费管理的难度加大，而精细化管理模式，重点关注的是重点项目、重大项目的预算执行、预算控制，它可以直接有效地预防专项资金的流失，保证重点项目的经费使用。高校财务精细化管理以预算控制为重点，详细掌握各项目、各部门预算执行的情况，使财务的各项指标各种信息更为精准，为管理层对高校的各项决策提供更为有效的依据，使管理者的决策更适合高校自身的发展，避免学校偏离发展战略目标，使有限的资金发挥更大的效用。 3.财务预算精细化管理是一种科学的管理方式，可以全面提升财务管理的质量。高校财务预算实行精细化管理，可将财务预算理念渗透到预算执行的各部门、各单位和各环节，使高校的决策者能够及时全面地了解和掌握学校资金的使用情况，使之能够根据资金的实际运转结合高校发展的具体情况合理制定符合高校整体发展的战略目标，有效避免和降低各个环节产生的资金流失，全面提高资金的使用效益。 二、高校预算精细化管理的前提条件 1.从校园文化建设入手，培植精细化管理理念。著名经济学家于光远先生精辟地指出，“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化。”可见，文化对于无论是企业还是高校的发展战略的实现都担负着至关重要的作用。高校要实行财务预算精细化管理，首要条件就是把精细化管理理念作为校园文化来建设，作为一项重要工作来落实，使精细化管理的理念渗透到高校的每一部门每个人。校园文化的建设还必须有领导的高度重视，并在管理过程中以身作则，将精细化管理的理念渗透到各个环节，从而带动影响整个团队，共同营造精细化管理的校园文化氛围。精细化管理是一个全员、全部门、全方位共同参与的管理过程，只有每一位教职员工参与到精细化管理中来，才能将精细化管理落到实处，发挥其应有的效能。 2.加强高校精细化管理需要制定完善的财务管理制度。为保证预算精细化管理的执行力度，须建立一套完善的管理制度，包括高校财务管理制度、预算编制程序及实施细则、各职能部门及人员岗位职责制度、会计核算程序、预算考核实施细则等。管理制度的制定要具体到每一个工作环节，每一位工作人员，从根本上保障每项业务每笔资金有迹可循，杜绝资金在使用过程中的不合理流失。预算管理制度应具有一定的刚性，俗话说国有国法家有家规，该制度一旦制定出来，在工作中贯彻执行，尤其在主要工作内容和方法上要相对固定，确保预算管理制度的严肃性。 3.加强人力资源建设。培养职业道德良好、责任心较强、业务能力较高的财务、审计专业的管理人员，使其充实到预算管理部门，充分发挥专业人员的智慧，加强对预算管理的监督。并要制定财务人员资格认定、培训考核、定期轮换等一系列管理制度，为培养精细化管理的复合型人才创造条件。 预算管理涵盖预算编制、预算执行、预算考核全过程，加强高校预算精细化管理即