环境法课件蔡守秋1环境资源与环境问题.ppt

最年轻 最具活力 最富革命性 最有发展潜力 维持人类良好生存环境的需要（各种污染事件） 提高自身素质的需要（做保护环境、爱护环境的公民） 提高企业的形象、打入国际市场的需要（如ISO14000环境认证、环境绿色标志等；与国际上的一些产品环境标准接轨，突破相关的贸易技术壁垒） 社会经济可持续发展的需要（如煤、石油等资源的枯竭） 环境法已经进入人们的日常生活（如从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产销售使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；在所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。） 学习目的 在掌握、熟悉和了解有关法律法规的基础上，具有解决以下三方面问题的思路： 一方面知道如何做才符合相关的环保法律法规的规定； 二是当自己的环境权益遭到侵犯或损害时如何维护； 三是知道如何运用相关的环境与资源保护法律法规同破坏或损害环境与资源的行为做斗争。 第一章 环境资源与环境问题 本章重点： 1、环境与相关概念辨析 2、环境问题 3、环境保护 第一节 环境的概念 一、 环境的定义 小组讨论：用不超过20个字给法律意义上的“环境”下一个定义，讨论10分钟。 《中国大百科全书（环境科学卷）》 的环境 ——指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。 新华字典中的环境 ——指周围的一切事物或遇到的情况。 哲学中的环境 ——指：相对于主体的客体。 生物学——环境是指生物生活周围的气候、生态系统、周围群体和其他种群。 文学、历史和社会科学——环境指具体的人生活周围的情况和条件。 建筑学——环境是指室内条件和建筑物周围的景观条件。 企业和管理学——环境指社会和心理的条件，如工作环境等。 热力学——是指向所研究的系统提供热或吸收热的周围所有物体。 化学或生物化学——是指发生化学反应的溶液。 计算机科学——环境多指操作环境，例如编辑环境，即编辑程序、代码等时由任务窗口（界面，窗口，工具栏，标题栏），文档等构成的系统。 2004年北师大环境科学院主编的《环境科学概论》中的环境是： ——指与体系有关的周围客观事物的总和，体系是指被研究的对象，即中心事物。环境是一个相对的概念，它以某项中心事物作为参照系，因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化，中心事物与环境之间存在着对立统一的相互关系。 《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述： ——“本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。” 环境的分类： （1）根据人类活动对环境的影响分类：?天然环境（原生环境）和人为环境 （次生环境） （2）根据环境要素分类：大气环境、淡水环境、土壤环境、生物环境、海洋环境、声环境等 （3）根据人类活动的范围分类：聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境 二、概念辨析 （自然）资源：在一定经济技术水平下能被人类利用的自然物质和能量。 分类： 环境与自然资源的关系： （1）自然资源是环境要素，环境是自然资源的载体。 （2）自然资源强调可利用性，环境强调生态性。 二、环境问题的分类 1、第一环境问题（原生环境问题）：由自然原因引起的环境问题 2、第二环境问题（次生环境问题）：由人为原因引起的环境问题：包括环境污染和环境破坏（环境法上所指的环境问题 ） 三、环境问题的产生和发展 1、原始捕猎阶段 ：出现了环境问题的萌芽，小范围的环境破坏 2、农牧业阶段：随着农业和畜牧业的发展，人口增加，城市出现，促使了环境问题的发展。这一时期的环境问题，主要是环境破坏。 3、现代工业阶段： 伴随着工业化、人口的剧增和都市化、科技的滥用，环境问题也呈现出爆发性的发展趋势 ，其表现是全方位的 ，既有环境破坏，又有环境污染。 以科特迪瓦毒垃圾事件为例 科特迪瓦毒垃圾事件的始末：2006年8月下旬,一艘外国货轮通过代理公司在科特迪瓦经济首都阿比让十多处地点倾倒了数百吨含硫量极高的有毒工业垃圾,引起严重环境污染,导致7人死亡,因呼吸障碍或者其他不良反应而就医的超过3.65万人次。这艘悬挂巴拿马国旗的希腊货轮为一家荷兰公司所租,用来运送石油工业垃圾。货轮在塞内加尔和尼日利亚等一些西非国家遭拒绝后,最终“落脚”阿比让。8月19日夜间,货轮通过科特迪瓦代理公司,在阿比让市多处倾倒了这些毒垃圾。 中国的环境问题 中国是一个环境资源大国，也是一个环境资源特点突出、环境问题相当严重的国家。 （一）污染 ——大气污染；水污染；固体废弃物污染；农村污染 （二）破坏 ——森林资源贫乏；草地退化严重；