第八章农业资源与农业环境保护的政策与法规.ppt

第八章农业资源与农业环境保护的政策与法规 第一节农业资源与农业环境保护的政策与法规概述 第二节农业环境保护的政策与法规 第三节农业资源保护的政策与法规 第一节概述 一、农业资源与农业环境保护的概述 （一）生态环境与农业生态环境 生态环境：是指生物和人类生存的各种客观物质条件的总和。 它包括自然生态环境和以人类为主的生存环境。 前者是相对于生物而言，包括气候、空气、土壤等。 后者是指自然社会中一切有机物、无机物和人工创造的物质条件。 （二）农业资源的含义、分类与特性 1、含义 ：是指在一定的技术、经济和社会条件下，人类农业活动所领依赖的自然条件和社会条件。 广义的农业资源：是指所有农业自然资源、自然条件和农业生产所需要的社会经济技术资源的总和。 狭义的农业资源：是指农业自然资源和自然条件。 农业社会经济资源：是指农业生产过程中所需的物质技术和保证农业生产活动正常进行所必需的条件，主要包括劳动和资本。 2、分类 （1）按来源分：自然资源和社会资源 （2）按其重复利用程度分：可更新资源和不可更新资源。 （3）按其是否可储藏分为可储藏资源和流失资源。 （4）按其用途分为种植业资源、林业资源、畜牧业资源和渔业资源。 （5）按其资源存量与需求之间的关系分为广泛性资源和稀缺性资源。 3、特性 系统性和完整性 地域性 动态性 数量的有限性和潜力的无限性 稀缺性与有价值性 相对有限性 可更新性 不可更新性 （三）我国农业资源状况 土地资源 气候资源 水资源 生物资源 矿产资源 2、我国农业社会资源 人口众多，农业人口密度大，劳动力剩余状况严重。 农业市场发育不健全 农业资金投入不足 农业现代化装备水平中等 （四）农业环境保护的概述 1、农业资源的涵义与农业环境保护的意义 指人们从自然界直接获得的用以形成农业生产手段的物质要素，如土地、水、森林等。 农业环境是为农业生物提供生长和繁殖所必需的各种自然因素的总体关系，如空气、降雨、温度等。 2、我国农业资源与农业环境保护的主要问题和保护途径 主要问题：耕地锐减，水资源紧缺，森林“赤字“严重，荒漠化扩大，水土流失严重，大气污染剧增，垃圾围城普遍，近海赤潮、干旱、洪涝灾难频发。 保护途径包括：强化环境保护的立法和执法力度 以防为主，防重于治是环境保护的基本原则 重视农业生产过程中环境保护问题。 （五）生态农业 现代农业的主要特征是机械、化学、水利和良种化，使农业产量和产值连续增长。在解决全球粮食问题的同时，带来了生态环境和经济问题。按现代农业理论和生产方式分： 有机农业 自然农业 生物农业 生态农业 可持续农业 2、中国的生态农业 是将中国传统农业技术与现代先进的科学技术相结合，建立起一种把生态、经济、社会三种效益统一起来的、高效率的新型农业生产体系。 特点：将传统农业与现代农业技术有机融合；劳动者密集型与技术型相结合；因地制宜的建立多样性的农业生产结构；对农业资源进行深度开发和合理利用；有明显的区域性及整体优效功能。 （2）发展战略与对策 生态农业的指导思想体现在： 紧紧围绕我国生态脆弱区和农业主产区生态环境面临的突出矛盾和重点难题，以强化生态环境基础、改善生产基本条件、提高农业综合生产能力和增加农民收为目标，以生态农业县建设为基本单元，把被破坏生态环境的综合治理和生态功能强化 作为重点，以重点地区治理和发展为突破口 通过工程治理、技术集成、模式带动、政策引导、部门协作和法规保障，按类型、分阶段大规模地建设生态农业，有效地歇制农业生态环境恶化的趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到生态、经济和社会效益的协调统一 实现山川秀美的目标。 生态农业的战略目标和阶段目标 1、战略目标： 2、阶段目标： 3、中期目标： 4、战略布局和建设重点： 主要生态脆弱区生态农业建设 农业主产区生态农业建设 5、对策与措施 三大对策与措施 一是全面实施生态农业县建设工程； 二是研究和建立生态农业技术体系； 三是建立和完善生态农业保障体系。 涉及：政策法规建设；领导机构建设；生态环境监测体系建设。 6、评价和估价体系的建立 7、加大生态农业的宣传教育力度，提高全民生态环境保护意识和参与 意识。 （3）模式 低湿地区的“桑基鱼塘系统“模式。 家庭生态系统 二、农业资源与农业环境保护的政策与法规概述 （一）农业资源法的概念和原则 1、概念：是调整在管理、保护、开发、利用农业资源过程中所发生的经济关系的规范的总称。 2、原则 坚持重要农业自然资源属于国家所有的原则 坚持统一规划、多目标开发的综合利用原则 坚持既利用农业资源又保护农业生态平衡的原则 坚持”开源与节流“的原则 （二）农业环境法的概念、特征及基本原则 1、概念 农业环境法是国家制定或认可，并由国家强制保证招待的关于保护农业环境和自然资源、防治污染和其他公害的法