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浅谈建筑工程中预算管理 　　【摘 要】随着我国经济的快速发展，建筑事业也伴随着一起迅猛发展，建筑企业之间的竞争变得愈加激烈，行业间的经营环境也举步维艰，另外，随着现代企业制度的推行和财务管理中心地位的确立，企业财务管理的作用越来越重要，因此工程预算在建筑成本管理中的作用越来越重要，已成为提高建筑单位经济效益的有力管理手段。本文将从工程预算管理的内容出发，探讨一下工程预算在建筑工程成本管理中的重要要性。 【关键词】建筑工程；预算；管理 （一）建筑工程预算的定义 工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。 （二）建筑工程预算的重要性 建筑工程预算是整个工程建设过程中十分关键的一个环节，它是工程造价管理的基础，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。 建筑工程预算工作是任意一项建筑工程项目建设管理的重要内容之一，是节约投资，提高经济效益的最有效、最直接的手段。建筑工程是一项特殊的产品，投资巨大，工程预算贯穿整个工程建设的全过程。因此，建筑工程预算在工程中的作用十分重要。 （三）建筑工程预算中存在的问题和主要原因 ①控制体系监控不到位 现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程预算失控，“三超”现象严重。有些工程在立项阶段就工程投资估算不实，资金尚未落实就急于上项目，甚至编制虚假的工程概算；有些工程在投资估算时未考虑动态因素，导致市场价格变动形成投资缺口。 ②行业法规不够健全 建设工程造价领域的法制还不健全，政策还不配套。缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，例如压价承包，垫资施工，肢解发包，指定分包等，严重阻碍建设工程领域的健康发展。 ③缺乏一个综合的管理意识，或者意识不够强烈，同时确定的方法较为滞后 根据一些已经竣工的建筑实例，可以很清楚的发现，就目前为止，有很多的工程其工程项目预算的管理模式较为落后，仍然处在阶段性的子项目的管理上，这样就很难实现对工程的全过程进行综合管理。究其原因，主要是因为目前在我国，很多的施工单位、设计部门和建设单位之间没有建立一个有效的沟通机制，因此这种各自为政的方式就大大的降低了工程施工阶段的施工质量，同时监理部门只是对于工程的质量和进度过分的重视，却轻视了决策和投资管理。尽管如此，但是预算管理包括很多方面的内容，其中就有工程概算和单位预算，但是在对造价指标方面就缺少一定的控制，也就造成了脱离实际、投资偏高和设计保守等现象的出现。除此之外，在我国现行的制度中，工程预算很多都是停留在一个相对滞后的阶段，严重的与时代形式脱节，也就不能更好的满足现今市场经济不断变化的局面。 ④施工阶段设计变更的随意性大 工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于开工。又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，对施工中的工程随意改动，而且对更改的必要性和合理性没有进行科学性分析，这样势必会造成工程预算管理的混乱，而导致工程预算成本的增加，然而这种增加是应该完全可以通过预先充分的预算管理准备而避免的，因此充分而科学的预算管理是增强企业竞争力的重要环节。 ⑤工程预算咨询机构管理不到位 改革开放以来，从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，他们借助于行业主管部门的权力，不按规定办事，搞行业垄断，缺乏公正性，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。 （四）加强建筑工程预算管理的措施和建议 要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理，主要从以下几方面进行加强： ①加强预算管理制度的建设 首先要做的就是，不断的加强建筑企业和银行机构、行政机关、施工单位、设计单位之间的联系，只有在积极的交流与良性的活动手段下，才能构建出一个更加和谐的预