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浙江省农民专业合作社经营机制探究
浙江省农民专业合作社经营机制探究 摘 要:通过对浙江省淳安、龙泉等7县(市)的39家农民专业合作社和183名社员进行实地问卷调查,从组织机制、激励机制、营销机制3方面对合作社现有的经营机制进行分析研究,结果表明,现今合作社在理事会产生方式、品牌建设等方面已日趋完善,对促进农户增收起到了一定的作用。但在服务功能、差异化营销等方面还有待完善。提出了注重人才培养、加强民主管理、健全激励机制、综合运用4PS营销模式等完善合作社经营机制的对策建议。
关键词:农民专业合作社;经营机制;对策建议;浙江省
中图分类号 F321.23 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)20-05-05
在我国现有的农村土地制度下,借助农民专业合作经济组织进入市场已成为小农户应对市场挑战的重要选择之一[1]。自2007年《合作社法》实施以来,农民专业合作社(以下简称合作社)的数量快速增长,截至2012年底全国已达68.9万家,成为我国农业经济发展中一种重要的组织形式和连接“小农户”与“大市场”的有效平台。合作社广泛分布于种植、畜牧、农机、渔业、林业、民间传统手工编织等产业,在组织农户开展专业化生产、规模化经营,引领农民参与市场竞争等方面发挥了重要的组织载体作用[2]。但是合作社依然存在着组织结构不合理、运行机制不规范等问题,急需推进经营机制的创新来破解。
经营机制是指激励和约束经济活动的基本要素的有机结合[3],主要包括组织机制、激励机制、营销机制。近年来,学术界围绕合作社的经营机制已开展了一定的研究。从组织机制角度来看,组织成员的结构及其素质在很大程度上影响着合作社的创建和发展水平[4]。从激励机制角度来看,合作社社员行为激励机制应包括显性及隐性激励机制[5],这些激励机制能增强成员参与合作社管理的动力。在合作社的不同发展阶段应分别采取不同的激励机制,从而使其内部治理机制走向正规、完善。从营销机制角度来看,通过合作社销售产品既可以保护农户的利益,又可以促进农业生产的组织性,确保市场的稳定[6]。本文拟从社员角度出发研究合作社的经营机制。
1 样本概况
数据来源于实地问卷调查。2012年8月,对浙江省龙泉市、淳安县、桐乡市、上虞市、海盐市、仙居县和安吉县的39家合作社及183名社员农户进行问卷调查。采取一对一访谈记录方式共完成合作社调查问卷39份,社员调查问卷183份,问卷有效率为100%。
1.1 社员基本信息 社员基本信息是多方面的,在已有研究的基础上,同时结合问卷数据,选择了社员年龄、文化程度、农民人均纯收入以及社员拥有的水田、旱地、林地面积作为社员基本信息指标。社员基本信息见表1。
从表1可以看出,社员年龄最大的是80岁,最小的是30岁,年龄跨度较大,能合理地反映不同年龄段社员的真实心声。平均年龄是53.5岁,这反映了现在农村从事农业的劳动力以中老年为主的现实。在文化程度方面,以数字1~7分别代表“小学以下”至“本科以上”学历,最高的学历是本科以上,而最低的小学以下,说明社员之间文化程度有很大差异,且平均文化水平在小学至初中的程度,处于较低水平。这主要与从事农业劳动的以中老年人为主有关,拥有较高文化程度的年青人多数在向城镇转移,从事了二、三产业。在人均纯收入方面,最高的达91 666.7元,而最低的只有500元,收入差距相当大。平均水平是22 305.2元,明显高于2011年浙江省农民人均纯收入13 071元。在社员拥有土地类型方面,以林地为主。
1.2 合作社基本信息 样本合作社的类型包括蔬果类、经济林类、畜禽养殖类和水产养殖类,主要以经济林类和蔬果类为主。2011年的平均成员数量是92人,平均带动农户703户,平均基地面积是90.9hm2。合作社平均年利润为244.4万元,若合作社将盈余按股金或交易量返还给社员,可提高社员的收入水平。但存在规模小的合作社,可能存在“形式化”现象,需要政府扶持和监督。合作社基本信息见表2。
2 合作社经营机制分析
通过对合作社的组织机制、激励机制和营销机制3方面调查,运用描述性统计对合作社的经营机制进行分析。
2.1 合作社的组织机制 良好的组织机制是合作社正常运行的重要条件,合作社的组织机制指合作社在社员大会、理事会设立、合同签订等方面的情况总和。因此,选用理事会产生方式、社员代表大会参与程度、合同签订情况3个指标对合作社的组织机制进行分析。
2.1.1 理事会产生方式合理 理事会是合作社上层领导机构,理事会的成员构成、会议召开、决策制定等方面的情况对合作社的发展起着至关重要的作用。
社员问卷数据显示,理事会产生方式为选举的占94.9%,已达到较高比例。选举产生理事会较为合理,较为具有代表性,有利于维护社员的
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