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现代学校制度建设理论和实践 　　现代学校制度建设是教育改革的主要内容和必要保证，对推动学校改革与发展，建立治理结构完整的新型学校有着深远的意义。近年来，我校着力让学校制度在规范中完善，在继承中创新，逐步把办学思想内化为师生的思维方式和行为方式，让校园成为师生善教乐学的心灵绿洲，让师生在校园文化的熏陶下幸福成长。我们的做法主要表现在以下几个方面。 一、转变制度建设理念：以人为本 传统的管理理念，更多校长首先考虑的是怎样约束和规范师生员工的行为，统一思想，加速学校的发展。但现代管理理念注重“以人为本”，把人的发展看作是管理的目的，突出“人”自身的价值和发展需要，更为注重用激励而不是单纯用约束的方法。因此，在学校制度建设中，我们不仅考虑了学校发展的需要，而且考虑了师生发展的需要，致力于建设以“制度健全、管理科学、目标明确”为基本特征的学校制度。 1.主动追求―――制度建设的前提 如果管理制度不考虑教师的发展需要，而是强加给他们，那么教师就会消极地对待这些制度。因此，在制定制度时，我校从不把制度当作校长个人意志的体现，而是让全体教师参与制度制定、修改以及完善，这样制度建设就成了教师发展的需要和主动追求，也就自然能够外化为他们的日常行为。 2.自我内化―――制度建设的目标 众所周知，制度不应该成为“写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上”的条条框框，要想真正发挥制度的作用，就一定要将制度内化。制度只有内化为管理与被管理双方的共同价值时，才能成为有效的制度，否则，必然产生制度的实质性缺失，导致管理失效。因此，我们在制定学校制度时，都能从教师的角度出发，充分发挥教师的主人翁意识，最大限度地方便和满足教师的发展。如，我校制定了《海师附小教师绩效考核制度》《海师附小教师论文发表奖励制度》《海师附小教师专业发展考核制度》等，从而激励教师产生归属感，形成凝聚力，自觉地将制度内化为自己的行为。 3.刚柔相济―――制度建设的法则 刚柔相济是学校制度建设的智慧法则。我们在践行办学思想的过程中，力求将学校制度建设的“硬”管理与校园文化建设的“软”管理结合起来；力求将科学化、规范化的制度管理与人性化、弹性化的人文管理结合起来，让刚性的制度“理”出精彩，“理”出智慧，“理”出幸福。 二、创新制度建设模式：立足发展 在学校制度建设中，只有把符合本校根本发展需要的制度和师生发展需要的制度有机结合，才具有生命力，才能最终形成一种制度文化。 1.以制度建设规范学校管理 各项管理措施刚开始启动时，不能完全依赖教师的自觉，需要依靠一些规则和准则，目的是约束和规范教师个人和教师群体的行为，以保证管理活动有效展开，并能达到预期的效果。我们制定了《常规管理检查制度》，从学校、蹲点干部、班主任三个层面对常规管理的方方面面进行日查日纠，“管细”每一个环节；我们制定了《作业审批制度》，要求每个班级由班主任按规定要求统领学生作业的量，报蹲点干部审批同意后再实施，切实减轻学生过重作业负担。 2.以制度建设促进均衡发展 在学校管理的过程中，我们清楚地认识到，学校内部的一些不均衡现象已经成为阻碍学校发展的“瓶颈”，要想让学校的办学水平向纵深发展，制度建设就成了突破“瓶颈”的保障。我们通过《循环教学制度》，加快教师交流，促进专业发展，以保证年级组教学力量的均衡；我们通过《分班制度》，让平行班学生“同班异质、异班同质”，促进同学之间的竞争与合作；我们通过《小学科队伍建设制度》，不断加强小学科师资力量，促进学科之间的均衡发展，让素质教育实施得到保障。 3.以制度建设引领专业成长 （1）搭建自我反思的教研平台制度。自我反思是教师不断自善其身的基础和前提。在教学过程中，我们通过制度引导教师对每一节课认真进行课前反思、课中反思和课后反思。课前反思怎样结合教材和学生实际，把课上好上活；课中反思是否把着眼点放在了学生的发展上，学生是否能够深度思考问题，教学环节是否扎实有效；课后反思是否形成自己独特的教学个性和风格，是否真正有感而发，是否能从预设与生成的角度反思教学的流程等。要求每个教师都把反思的结果写在每节课的教案后，为以后的教学提供例证。另外，在每次教研活动后，我们还要求教研组长和学校中层以上干部都要对活动的组织、实施、效果进行思考与反省，这样使我校整个教师团队的综合素质在不断的自我反思和自我评价中得以提高。 （2）推进同伴互助的共同成长制度。教师集体的同伴互助与合作，是教师团队建设的重要途径，同伴互助的基本形式就是敞开每一间教室的大门，相互评论，持续改进。《海师附小教师队伍建设管理制度》规定，教师同伴互助要有合作学习的基本形式和工作技能，如，经验共享的技能，包括公开自我，倾听回应的技能；问题解决的技能，包括问题梳