工程管理论文发表之工程招投标管理中的问题及解决办法.PDFVIP

中国月期刊咨询网 工程管理论文发表之工程招投标管理中的问题及解决办法 工程管理论文发表期刊推荐 《价值工程》 创刊于1982年，是经国家新闻出版总署批准公开发行的经济综合性专业学术期刊，具有国际国内双刊号（国际刊号： ISSN1006-4311 国内刊号：CN13-1085/N）。主管单位：河北省科学技术协会，主办单位：中国技术经济研究会价值工 程专业委员会、河北省技术经济管理现代化研究 会。 摘要：当前，我国经济市场竞争十分激烈，而企业是否继续发展下去，最重要的在于实施的招投标制度是否合理。招 投标不仅有利于营造一个公平的竞争环境，而且又可以充分利用国有资金，使其发挥出应有的作用。但是，当前，各 企业的招投标活动依然出现了很多的问题，急需我们采取有效的措施进行解决。 关键词：工程,招投标管理,问题,对策 一、当前工程招投标管理存在的诸多问题 1.资格预审文件、招标文件的发放时间问题。通常由于时间比较紧，都是在招标公告发布时接受投标报名，然后编制 资格预审文件、招标文件，这样招标人可能根据投标人报名情况，在文件中设置倾向性条款,如在评分时，将企业资 质、重合同守信用情况、工程质量情况和ISO9002认证等各种评比奖项作为加分内容，这种情况虽然在评标办法中被 明确禁止，而在资格预审中是允许采用的，由此造成投标企业之间的不平等，形成地方保护和行业垄断。 2.资信证明问题。根据规定，招标前招标人应出具资金到位证明。而目前，银行出具的仅仅是一个资金存款证明，证 明在某时点上，招标人的帐户存款余额数目，而对存款证明开出后招标人帐户内存款发生的变化不负任何责任。无法 保证工程预付款及工程进度款的按时支付，有可能造成业主拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠工人工资的不良后果 。 3.技术标评分问题。在百分制评标办法中，技术标分数往往占20分到30分，这部分分数由评标专家根据技术投标文件 给出。由于保密的要求，评标专家都是于开标前2小时在专家库中随机抽取的，对工程的具体情况不一定很了解，同 时专家在专业上不一定配套，再加上评标专家的经验水平问题以及在评审中不可避免地带有的感情因素，难免在技术 标书评审中有失偏颇，而影响到公平和公正。 4.投标企业串标、陪标现象。有的招标代理机构与建设单位、投标人相互串通，弄虚作假，搞明招暗定；有的是一家 投标，几家陪标，中标的企业标书编制得非常规范，而陪标企业有的故意废标，有的标书故意缺项，还有的标书编制 几乎一模一样；有的施工队伍挂靠几个建筑公司，看似几家投标，实际上是一家。 5.中标成果落实问题。有的投标企业为了争取中标，在投标时承诺的项目管理班子尤其是项目经理、施工员、技术员 等能力非常强，设备也很先进、齐备，完全能满足招标项目的要求，而一旦中标，却不能保证按所承诺的人员、设备 投入。调换的人员在各方面往往都逊于所承诺的人员，给安全和质量留下隐患。 6.业主过于重视标价，建设单位过于盲目报价 在实际生活中，有些中标单位将工程分包下去，从中收取管理费用，想要确保工程质量，那么中标的单位没有利益可 图，在此情况下，对那些诚信企业来说，他们只有在管理上做到完善，才可以真正提高工作的效率，通过加强管理弥 补承包资金不足的问题。然而，对于没有中标的企业来说，想要获得更大的经济利益，不得不采取一些非正当的手段 ，比如：偷工减料。除此之外，如果中标企业将标底设的很低，这样一来，会使上级管理部门审批投资不足，同时也 不能及时发放资金，因此，建设单位只能停止工程建设，从而延长了施工周期，难以充分发挥出投资效益。 7.擅自修改已签订好的承包合同 现如今，在工程竞标中，很多企业为确保自身企业获得最终成功，经常会在合同上做文章，利用专业知识，例如：材 料用量、造价计算、某些关键词蒙骗不懂合同的管理者，也或者是钻法律的空子，甚至出现了承包单位和建设单位的 合同管理人员暗中勾结，这样一来，使签订的合同更利于承包单位。除此之外，有些中标单位为规避招标流程，从而 加大资金投入，和建设单位的某些管理人员签订其它的附属合同。 二、造成工程招投标管理问题的主要原因 1.招投标制度不够完善 中国月期刊咨询网 现如今，我国的招投标制度依然存在很多的问题，缺少一套较为完善的招投标操作规范，在招投标过程中，主要结合 评委的意见进而确定中标单位。但是，往往这些评委都是各级政府部门指定的人员，并不是这方面的专家。再加上， 招标之前，施工单位早就对这些评委的家庭情况、工作单位