民族地区税收政策研究Research on tax policy in Ethnic Areas.pdfVIP

IS46520 摘要 中国是一个多民族的国家，在中国少数民族聚集的地区由于自然 条件、历史背景和现实状况等原因，其经济发展远远落后于东部沿海 地区。新中国成立后，特别是改革开放以来，国家实施了各种优惠政 策促进民族地区的经济发展，并且取得了巨大的成就。但是，进入 21世纪以来，随着新一轮的税费改革，民族地区的税收政策所作的 调整，不能适应新的市场经济环境，并不能明显体现其优势，优惠政 策远远少于东部沿海地区。这样从税收制度上民族地区就落后于东部 沿海地区。研究和制定与民族地区具体经济发展实践相适应的税收政 策，给予民族地区更大的税收自主权与优惠政策，对于促进民族地区 的经济发展是一个外在的“加速器”。这不仅从理论上打破了原来的 仅依靠外部投入发展经济的模式，而且在税制上也有助于促进民族地 区经济的发展。民族地区的经济发展关系到少数民族同胞的切身利 益，也是国家实现全面建设社会主义小康社会的重要前提和保证，同 时，还关系到国家综合实力的提高、民族团结、边疆稳定等各个方面， 因此发展民族地区经济是当务之急。 本研究从中国少数民族地区的税收政策的历史演变和近年来国 家颁布的民族税收政策，同时比较了国外对欠发达地区的税收政策， J． 以及这些政策对地区经济发展所起的导向和促进作用，阐述了税收政 策在民族地区经济发展中的重要性，分析了现行税收政策对民族地区 经济发展的作用和影响，并结合经济发展的实际情况，对民族地区税 收政策提出了建设性意见。 关键字民族地区，税收政策，经济发展 n ABSTRACT Chinaisamulti—ethnic ethnic minority country．In areas(EMAs)of ofthenatural andthe China，because conditions，historicalbackground currentsituationandother economic far reasons，theirdevelopmentlags behindtheeasterncoastal the ofNew regions(ECR)．Afterfounding reform state sincethe and out，the China，especially openpolicycarrying a of to economic implementedvarietypreferentialpoliciespromote in hasmade EMAs，and great development 21 withanewroundoftax the of st reform，the beginningcentury,along oftax inEMAscan’t tothenewmarket adjustmentspolicies adapt