政府决策问责制度创新研究Research on the innovation of government decision accountability system.pdfVIP

分类号 密级 学校代码j笾42 学号—20110—2020156 政府决策问责制度创新研究 J1 J● 一 UreatlVe research0n government _ bilitv antabilit3accounta decision—．making 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二。一四年五月 IIIIIIIIIJillIII I|IIIIIIIII Y2549874 摘 要 自2003年非典危机官员问责制度首先在我国实践领域中兴起 以来，政府问责风暴一波波袭来，一度是中国民主政治发展的一枚 信号弹，受到广大人民群众的追捧。问责热潮背后也逐渐显露我国 问责制度发展的诸多不足，有待于进一步完善。本文即选取政府决 策这一个切入点，针对当前社会中官员频频决策失误造成巨大损失， 问责制度却屡屡失灵，结果让人民群众买单的虮陉”现象，本文试 图分析政府决策问责制度存在的不足，提出合理化建议，以进一步 完善政府决策问责制度。 首先，本文在开篇主要阐述了政府决策问责制度的基本功能和 对于中国社会可持续发展的重大意义，不仅仅是对于决策过程本身， 能够很大程度上减少政府的失误决策，减少直接的损失，同时对于 整个中国的全局发展，作为民主政治发展的一个重要衡量标准，健 全该制度势在必行，迫在眉睫。 然后，文章第二部分主要讨论了当前政府决策问责制度存在的 主要问题，主要表现在三个方面：一、问责制度理论发展不充分； 二、问责制度实践亦不够深入；三、问责制度自问世以来在我国的 发展远远滞后于现实的需要。由于存在诸多的不足，该制度的完善 过程必将会困难重重。 然后，文章在分析该制度存在的主要问题之后，试图结合现实 找出影响我国决策问责制度发展的主要原因。既包括该制度本身的 规范性还不够，制度规范存在漏洞，也包括中国当下特定的社会环 境影响，问责文化根基还不深厚也是造成其不完善的重要因素。 最后，文章的第四部分立足于政府决策问责制度的不足之处以 及造成这一系列问题的原因，旨在提出合理化建议，为该制度在我 国的进一步完善提供更多可行性对策。只有政府、公民以及社会第 三方非利益组织有序的参与到制度建设和权力监督的队伍中来，依 靠全社会的力量，才能够取得这一场民主政治实践的胜利。 关键词：政府决策；转型；改革创新 II Abstract SincetheSARScrisis of 2003，administrative accountabilityfirstly inthe fieldof inour fspringupofpractice country．oThestorm practice