2005年度创新基金专家评审工作规范　.pptVIP

2005年度创新基金专家评审工作规范 创新基金管理中心 2005年3月 2005年度创新基金专家评审工作规范 一、创新基金资助对象 二、创新基金（政府）资金的使用原则 三、创新基金项目指南 四、创新基金项目专家评审工作模式 五、创新基金专家评审工作规范 六、对地方创新基金项目评审工作的具体要求 七、管理中心对地方项目评审工作的服务支撑 八、今年创新基金专家评审工作的安排 一、创新基金资助对象 1、中小企业定义 美国：小企业—独立经营、且在其领域处于非支配地位、雇员人数一般在500人以下，政策意义上一般关注的是小企业； 欧盟：微型—职员总数少于10人、小型—职员总数少于50人、中型—职员总数少于250人，还有营业额要求； 英国：小型企业—雇员人数不超过50人、年营业额不超过480万英镑，中型企业—雇员人数不超过250人、年营业额不超过1920万英镑； 日本：雇员人数300人以下、营业额3亿日元以下； 中国：（工业）职工人数2000人以下、销售额3亿以下、资产总额4亿以下； 一、创新基金资助对象 2、科技型中小企业 创新基金支持的企业： 无偿资助300人以下、资产总额不高于4000万元、年销售额不超过3000万元，贷款贴息500人以下； 政策内涵： 以提供创新的技术产品和服务为经营手段—主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务； 人才相对密集—大专以上人员大于30% 、从事研究开发人员大于10%； 阶段性、风险性、高成长性—鼓励创业、支持竞争前研发活动、填补市场空白，资助对象以种子期、初创期、成长期企业为主； 政策关注要点—主要解决技术（科技成果）产品化的可行性、技术到产品的转化、产品的市场化，提升企业的创新能力，促进企业的成长发展。 二、创新基金（政府）资金的使用原则 1、创新基金（政府）资金的使用原则 科学、规范：有遵循的原则和制度、有工作规范、有科学的方法、有定性和定量的指标； 公平、公正：对申请者一视同仁、无歧视性、特殊性，对管理者、专家也要客观、公正的开展工作； 公开、透明：资助条件、评审标准、立项结果等公开、透明； 效率、效能：在规范操作的前提下应有较高的工作效率，资金资助的方向符合创新基金的目标取向和功能定位； 质量、成本：项目评价模型尽可能准确的评价、判断、资助项目，降低运营、管理成本； 体现引导性：引导地方资金、社会资金、商业资本支持科技型中小企业的创新、创业活动。 二、创新基金（政府）资金的使用原则 2、创新基金的资助方式 无偿资助：主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，资产总额不高于4000万元，年销售额不超过3000万元；目前尚未有销售或仅有少量试销售；新增投资在1000万元以下，创新基金资助金额一般不超过100万元；地方按申请创新基金数额的50%（西部25%）给予资金支持（或匹配）。 贷款贴息：主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目，担保机构进行担保所获得的贷款项目 ；企业职工人数不超过500人；项目计划新增投资额一般在3000万元以下；贴息总额一般不超过100万元。 二、创新基金（政府）资金的使用原则 重大项目： 资助金额100—200万元的个别项目为重大项目；重大项目须有高的创新程度、技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，将有较大的影响力和显示度；重大项目须符合《指南》重点支持的方向和范围；承担重大项目的企业有高成长特性；申请重大项目，必须是地方评审结果优秀，地方基金重点支持，并且地方基金支持额度已经达到或超过申请创新基金数额的100%的项目。 三、创新基金项目指南 1、创新基金项目指南的作用 体现国家的科技、经济政策和技术、产业发展方向； 加强对中小企业创新、创业活动的宏观引导； 明确创新基金主要资助的范围和内容； 明确创新基金资助项目的条件要求； 明确创新基金不支持的项目； 帮助企业正确申请创新基金项目； 专家在项目评审工作中的审评依据。 三、创新基金项目指南 2、本年度创新基金项目指南调整要点 遵循科学的发展观加强宏观引导：注重可持续发展、协调发展、大力倡导循环经济、强调对国家资（能）源高效合理使用及环境的保护； 强化自主创新，注意发挥创新基金技术发现、价值发现的功能作用； 体现创新基金宗旨和国家财政资金政策性的引导，重心前移、雪中送炭； 今年将高技术服务业列为一个新的重点支持的技术领域，创新基金将认真研究高技术服务业的引导促进机制、评价模型及支持方式； 进一步加强、活跃地方的创新基金工作，支持地方特色产业、优势产业、区域