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吉林市失地农民市民化进程中存在的问题分析
摘要:对吉林市周边几个乡失地农民的工作、收入、进入城市生活后的适应情况等进行了实地调查,分析了吉林市失地农民市民化进程中存在的问题,提出了政府要重视失地农民的问题、为其提供社会保障、对失地农民进行因地制宜的技能培训等措施。
关键词:失地农民; 市民化; 社会适应性
中图分类号:F301
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)24-0145-02
1 引言
城市化、工业化的快速发展,为国民经济的发展提供了有力的支撑,但同时失地农民的的人数也不断攀升,如果失地农民得不到合理的安置,那么会对经济的发展十分不利,进而影响社会和谐发展。由于历史遗留问题,不公平的城市劳动力市场,较高的城市生活成本等制约因素,致使我国农民市民化面临许多困难。基于此,研究失地农民市民化过程中存在问题,对于提高城镇化水平具有重要的现实意义。
2 吉林市失地农民化进程中的基本情况调查
本次调查对象是吉林市周边的几个乡,征地时间最长的12年,最短的时间也有5年,通过调查问卷、谈话、实地考察等方法对失地农民的收入、就业、社会保障、心理认识等几个方面进行了分析,对吉林市失地农民的生存现状有了清楚的认识。
2.1 经济收入情况调查
失地农民的经济收入、消费情况、就业状况是衡量失地农民经济状况的重要指标,也是他们立足于城市生存的物质条件。通过调查问卷,了解失地农民收入主要以打工收入为主,收入不高,男性月收入在2800元左右,而女性为2000元左右,其次有做生意的,也有靠出租房子收取租金的,年岁大的主要靠社保维持基本生活。而没有办理社保的社区对于60岁以上的老人给予一定的补助,失地农民对于自己收入不满意占很大的比例。这是因为现在消费高,收入仅能维持基本生活;有的维持基本生活都不易,与城市居民收入相比有较大的差距。
2.2 工作情况调查
失地农民主要从事环卫、保洁、开出租车、装修等工作,有的人会打一些零工,工作不稳定,工作时间长,劳动强度较大,工作的稳定感不强,同时觉得工作考核比较严格,工作压力大。而自己做生意,在自己村里的企业里工作的人满意度相对较高。大部分失地农民由于失地前主要从事农业生产,非农工作技能缺乏,特别从事一些复杂的工种,经商的农民,需要更多的技能,对于转换职业的农民来说,文化水平成为了限制因素,就更需要补充知识,希望相关部门能及时的把一些相关知识介绍给他们,从而增强他们的就业技能。
2.3 社会保障的调查情况
土地虽然不能给农民大富大贵,但维持生计还是可以的,向农民征地后,农民失去了赖以生存的土地。前几年被征地农民安置补偿费并不多,虽然最近这几年补偿要高一些,但是也局限于少数农民,现在物价高,花销大,农民心理也不踏实。从调查中发现,55%的被征农民无任何社会保障,这与当地社保体系不健全,覆盖面窄有关。
2.4 社会适应性的调查
从调查情况来看,失地农民的空闲时间与征地前差不多。但由于空间的变化,大家串门的时间少了,回家后各忙各的事,且各自都住在自己的单元楼里,邻里之间的关系没有以前亲密,失地农民进城后社会求助体系基本没有发生变化,遇到问题与困难仍以亲缘关系为主。
3 吉林市失地农民市民化进程中存在的问题
3.1 失地农民的经济收入低,与城市居民有一定的差距
农民耕地的失去使他们失去了原有的赖以生存的资源,使得失地农民彻底告别了以家庭为单位的自给自足的小农经济,进入了市场经济下的城市消费空间。农民在失去土地的同时,政府给予了一定的经济补偿,特别是最近几年失地的农民,有的还是可观的补偿。但搬迁上楼后,有的失地农民找不到合适的工作,经济收入没有来源或者很少,社会保障又与市民存在差距,另一方面,失地农民的生活被完全纳入到市场经济之中,生活消费支出完全市场化,这种变化使失地?r民的自主性减弱。经济收入、社会保障与市民存在客观差距的同时,失地农民又与市民一样要应对同样的消费支出,这大大加重了失地农民在城市生活空间中的经济弱势地位,使得失地农民与市民在经济方面的客观差距进一步拉大。
3.2 失地农民适应城市生活能力差,仍沿习乡村生活习惯
楼房的居住形式明显不适用于一些村落生活习惯,但失地农民在搬入楼房十多年之后,仍然延续那些村落生活习惯。失地农民在进入城市后乡村生活习惯、休闲方式,人际交往依然没有多少变化,他们的生活习惯、社会交往等决定了他们仍然身处在村落的环境之中,所以,对于这部分失地农民来说,村落生活习惯得以延续,但这却严重阻碍了失地农民的城市适应性,影响了失地农民市民化进程。
3.3 失地农民对自己的身份认同感不强,自信心不强
失地农民进城后实现了户籍身份的转变,但并不意味
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