台商之贸易和海关事务20030926133120.pptVIP

第八章 台商之貿易和海關事務 大陸海關 (1) 海關是國家的進出關境（簡稱進出境）監督管理機關。 海關的主要任務為： 監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品 征收關稅和其他稅、費 查緝走私 編制海關統計和辦理其他海關業務。海關在總署設立專門偵查走私犯罪的公安機構，配備專職緝私警察，負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審。 大陸海關 (2) 代表企業向海關辦理進出口貨物報關業務的人員稱為報關員 大陸對報關員的規定和管理： 報關員資格：大陸是實行報關員資格全國統一考試制度，考試合格取得報關員資格證書者，方可申請報關員註冊。海關是報關員資格考試、註冊的主管機關，對報關員報關行為實施監督管理。報關員考試的資格則限定為年齡滿18歲，具有高中或中等專業學校畢業以上學歷，品行良好且具有行為能力的大陸國民。 報關員登記：報關員的登記是由用人企業主動提出，其主要的步驟為：第一、海關根據企業的申請和業務需要，核定企業報關員數量。第二、企業向所在地海關提出報關員註冊。第三、海關對符合規定者（具有報關員資格者）予以註冊、製發報關員證件，報關員證有效期為一年。有關人員獲得報關員證件後，始可辦理報關業務。 大陸海關 (3) 報關員管理：報關員證件在簽發年度內有效，跨年度使用必須履行年審手續。同時，報關員不得兼任兩個或以上企業的報關工作。報關員應持有效的報關員證件辦理報關業務，其簽字應在海關備案。向海關遞交的報關單，應有報關員和所屬企業的法定代表人（或其授權委托的報關業務負責人）的簽字，否則，海關不接受申報。專業或代理報關企業（即台灣的報關行）的報關員辦理報關業務，應交驗委托企業的委托書。 對報關員的每日工作與行蹤加以嚴格考核，以及建立公司的報關程序與制度是兩個重要的工作，例如：不蓋空白的報關單據、報關資料的嚴控與保管。 企業分類 (1) 大陸為了有效實施海關管理而將直接從事進出口的企業分為A、B、C、D四類。 其中適用A類、D類管理的企業名單則須報海關總署備案 B類和C類管理由企業所在的主管海關於關區範圍內實施 A類企業 已經在海關註冊登記二年以上，連續二年無走私違規行為、拖欠海關稅款，無不實的進出口申報記錄，且加工貿易合同按期核銷者 向海關提供真實、齊全、有效的單據和證件 有正常的進出口業務 完善的會計制度和健全的財務帳冊 指定專人負責海關事務 企業分類 (2) 連續二年報關單差錯率在5%以下 健全的倉庫管理制度 其年進出口總額3000萬美元以上或出口總額達到2000萬美元以上的貿易公司，或出口額1000萬美元以上（機電產品自營出口額達到500萬美元以上）的製造業才會被優先考慮。 C類企業 一年內出現兩次違規行為，或逃稅5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的；但是企業違規行為處罰金額在人民幣一萬元（含一萬元）以下的，不作為C類管理企業的評定記錄；如果企業一年內出現兩次及以上違規行為，但其違規次數不超過上年報關次數千分之一的，可不定為C類管理企業。 拖欠海關稅款100萬元人民幣以下的。 企業分類 (2) 帳冊管理混亂，帳薄、資料不能真實、有效地反映進出口業務情況的。 遺失重要業務單證或拒絕提供有關帳薄、資料，致使海關無法監管的； 不按規定辦理加工貿易合同核銷手續的。 一年內報送單差錯率在10％以上的； 出借企業名義，供他人辦理進出口貨物報關納稅等事宜的。 在進出口經營活動中，被外經貿主管部門給予通報批評、或警告等行政處罰的 D類企業 （1）二年內走私、偷逃稅款50萬元人民幣以上（多次走私會被累計） （2）偽造、塗改進出口許可證或批文 企業分類 (3) 走私禁止進出口的物品 拖欠海關100萬元人民幣以上的稅款 利用假手冊、假報關單、假批件騙取加工貿易的稅收優惠 在承運監管貨物的運輸工具上私設夾層、暗格的 被外經貿主管部門暫停或撤銷對外貿易經營許可的 已構成走私罪並經司法機關依法追究刑事責任的。 企業如被列為D類管理，大致上已經無法在大陸存活。因為這類企業會被海關採取以下措施：（1）不予辦理新的加工貿易合同備案（2）進出口貨物逐票開箱查驗（3）暫停（情節嚴重的則取消）企業報送資格，或暫停企業載運海關監管貨物業務資格，暫停企業保稅存儲業務資格（4）將有關情況通報國家經貿委和外經貿部。 加工貿易 (1) 「加工貿易」是指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元件、包裝物料（下稱進口料件），經境內企業加工或裝配後，將製成品復運出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。 「來料加工」是指進口料件由外商提供，意即不需付匯進口，也不需用加工費償還，而製成品由外商銷售，經營企業只收取加工費的加工貿易。 「進料加工」是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的加工貿易。加工貿易進出口商品分為：