工程担保制度的发展和意义邓光伟.pptVIP

工程担保制度的发展和现实意义 四川省政策研究学会 副会长 四川省中小企业信用与担保协会 副会长 成都市建筑业协会 常务理事 西华大学 客座教授 四川省川科投融资担保有限公司 董事长 工程担保在国外有着上百年的历史。以美国为例，1894年，美国联邦政府正式认同了公共保证担保制度，即以专业保证担保公司取代银行及个人担保。同年，美国国会通过了《赫德法案》，该法案要求，为降低工程风险，所有公共工程必须得到保证担保，从而使工程保证担保业的行为规范化、制度化。这样，保证担保业生存与发展的基础便形成了。 推行工程保证担保制度是我国建设市场管理体系与国际接轨的一项重要举措，也是我国工程建设市场运行机制需要深化改革的一个重要课题。 1、是市场经济的呼唤。 2、是规模建设的亟需。 3、就是中国经济全面与国际接轨的需要。 一、我国工程担保的发展背景： 在我国，改革开放以来中国建筑业引入了竞争性的招投标制度，在建设项目的投资方与建设方之间建立起了承发包合同关系，这些改革措施极大地提高了中国建筑业的市场化水平，对