巴彦淖尔安全生产监督管理局-巴彦淖尔安全生产隐患排查系统.DOCVIP

巴彦淖尔市安全生产监督管理局 2016年度安全生产行政执法工作计划 2016年是十三五规划的开局之年，为使全市安全生产工作在十三五期间开好头、起好步，市安监局以贯彻落实全市工作中心为主线，突出落实企业主体责任、夯实基层基础、完善工作机制、创新监管手段，深化谋划2016年工作思路，着力推动全市安全生产形势持续好转，为经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。按照国家安全监管总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》要求，在2015年行政执法计划执行情况的基础上，结合我市2016年安全生产行政执法工作实际，制定巴彦淖尔市安监局2016年度安全生产行政执法工作计划。 一、编制目的 认真落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，有效防范事故风险，消除事故隐患，预防事故发生，规范安全生产行政执法行为，依法强化安全生产执法监察力度，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序。 二、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力实施安全发展战略，推进安全生产监督管理体制机制改革创新，以强化和落实企业主体和党政监管责任为重点，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，扎实推进“五级五覆盖”和规模以上企业“五落实五到位”安全生产责任体系。以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，促进全市安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。 三、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《内蒙古自治区安全生产条例》；3、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）；4、国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）；5、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)；6、《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》； 7、巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(巴政办发〔2010〕62号)；8、《关于市安全生产监督管理局所属事业单位调整规范意见的批复》（巴机编办发〔2013〕60号）等；9、《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于巴彦淖尔市安全生产监督管理局2015年安全生产行政执法工作计划的批复》。 四、工作目标 通过认真履行安全生产监管职责，加大执法检查工作力度，推动企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产各项措施，加强现场管理，提升企业安全管理水平，有效预防和减少生产安全事故的发生，力争全市各类生产安全事故控制在市政府下达的控制指标范围内，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 五、任务分工 市局各科室和二级单位按职责分工分别对其管辖领域内的生产经营单位具体落实执法检查计划，完成行政执法监管和行政审查服务工作任务。 六、检查方式 按照“执法有计划，检查有方案，工作讲标准，监管有力度，整改抓落实，执法必到位”的原则，做到事先制定现场检查方案，事中如实填写现场检查记录和整改指令书、复查意见书等执法文书，事毕及时整理文件资料、归档。实施行政处罚的案件，按照有关要求即时登录巴彦淖尔市安全生产隐患排查治理信息系统网上运作，自觉接受各职能部门的监督检查，查处完毕，及时归档。 七、行政执法人员数量 市安监局现有在编工作人员19名，其中，行政编制16名（办公室2名）、工勤编制3名。安监局授权安监支队以市局名义进行行政执法监察，支队现有在岗人员共计12人，其中，执法监察员10名（办公室1名），工勤人员2名。 全局行政执法和委托执法人员共有23人，纳入行政执法人员数量的比例按照计算占机关在册人数的74%。 八、行政执法工作日确定 2016年法定工作日为5743个工作日。 计算方法（365天-休息日104天-法定节假日11天）×23名行政执法人员-妇女节假日7天=5743个法定工作日 九、行政执法工作安排 （一）执法检查工作日计划安排1010个工作日，其中： （1） 对直接监管的市级重点生产经营单位每年至少覆盖检查2次的要求，计划安排300个工作日； （2）对非重点生产经营单位和驻我市中石油、中石化等中央直属企业的下属单位检查面达到5%，计划安排200个工作日； （3）对新建、改建、扩建项目履行“三同时”手续进行专项监督检查，计划安排100个工作日； （4）开展“