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让流动花朵同样绚丽绽放 　　【摘 要】随着景德镇经济的快速发展，大批外来务工人员来到景德镇务工。而这几年越来越多的打工者都携妻带子，由此带来的子女就学问题得到了政府和教育主管部门的重视，景德镇教育局在今年的义务教育工作会议上明确提出要关爱弱势群体，其中就包括外来务工子女。那么外来务工子女的现状如何；作为基层的教育教学部门，小学又能给这些外来务工子女哪些帮助呢？ 【关键词】外来务工人员；子女；管理；关爱；教育权利 近几年来，随着景德镇经济的快速发展，各级政府对教育的就学问题日益关注，财政对教育的投入不断增加，教育环境也得到不断改善，本地生的就学难问题基本得到解决。同时，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的要求：“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题，以流入地镇政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口接受义务教育的权利”。景德镇市第十五小学处于景德镇的城郊结合部，外地来景德镇务工人员特别多，但是本校师资力量和校舍环境还跟不上日益增长的外来务工人员子女爆炸式增长的需求，我校外来务工人员子女就学难问题也就随之产生了。 如何解决好外来务工人员子女的就学问题，使他们和本地孩子一样享受“同一片蓝天”，景德镇市第十五小学以此为重任，这几年坚持以人为本，把解决外来务工子女的义务教育问题作为体现社会公平、建设和谐社会的一件大事，结合经济发展的实际，积极创造条件，使外来务工子女有学上、有书读，确保外来务工子女按规定接受义务教育，切实让外来务工人员感受到第二故乡的温暖。 一、对外来务工人员子女就学的主要做法 （一）明确职责，统筹解决外来务工人员子女就学问题 1、坚持贯彻国务院关于“以学校为主、以流入地政府为主”的精神，努力解决外来务工人员子女入学问题。自2008学年起，我校根据教育局的统一安排全面接纳外来务工人员子女入学。 2、出台保障措施，减轻学校压力。为减轻学校对接纳外来务工人员子女入学在经费、管理和教育质量上的压力，出台了二项优惠政策：①区政府和区教育局按当地学生同等标准划拨生均公用经费；②针对外来务工人员子女入学流动性、随意性大的特点，学籍管理实行弹性制。 （二）纳入规范管理，密切关注外来人口子女增长趋势。 1、外来务工人员子女入学情况独立建档。为了较准确地掌握义务教育段外来人口子女在我校的就读情况和分布情况，从2007学年初，我校对外来务工人员子女入学情况进行建档。 2、缩短统计周期。针对外来人口流动性大，春季入学人数与秋季入学人数差异较大的特点，从2007年开始，我校变一学年一统计为一学期一统计，以便及时掌握增长趋势，做出下学年的相应对策。 （三）关爱外来学生，给予平等享受义务教育的权利。 为了使外来学生能在我镇享受平等接受义务教育的快乐，我校采用形式多样的教育形式和方法，给予外来学生特别的关爱，取得较好的实效： 1、外来务工子女完全免收借读费，并给予生活上的帮助。 2、加强思想道德和良好行为习惯教育，提高外来学生的文明程度。采用单独召开家长会、建立联系册、“一帮一”结对等形式，提高教育实效。 3、平等对待外来务工子女，让外来务工子女参与学校的各项活动，享受学校大家庭的温暖。要求每个班级为新插班的为外来务工子女补做校服；在三好学生和优秀班干名额的推选中，有一定比例的外来务工子女入选，学校做好持反对意见教师的工作，秉公上报。 4、采用单独建立对外来学生的评价制度等灵活评价机制，努力提高外来务工子女的学业水平。外来务工子女原籍地遍布全国各地，使用的教材不统一，语言交流有障碍，学业基础普遍较差。为了使外来务工子女真正学有所得，健康发展，我校单独建立了对外来学生的评价制度，普遍采用的方法一是插班生视成绩基础及年龄情况插入相应班级；以插班时学生的测试成绩为基数，用增量评价学生的学期成绩、评价教师的教学质量；二是一年级新生和本地学生同样评价，不另行分。 二、对进一步做好我市外来务工人员子女就学的建议 为创建和谐发展、和谐创业和谐生活的城市，切实解决外来务工人员子女的就学问题也成为其中一个重要方面，特提出以下建议： 1.树立教育一体化概念，地方政府主动破除划地为牢的思想，充分履行政府职责，全面提供基础教育服务。现行《中华人民共和国义务教育法》规定，义务教育是适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。政府的责任更是不容懈怠，全国不论任何地域，各级政府都要落实以流入地政府为主，承担起保证农民工子女入学的责任，坚决保障农民