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论上市公司重整过程中司法权与行政权[摘要]公司重整需要在法院的主导之下完成，法院的司法权能够保障重整程序的顺利进行。而上市公司由于利益关系重多、社会影响大，其重整程序往往会涉及到行政机关和行政权。研究上市公司重整过程中的行政权和司法权可以发现，在重整的申请和受理环节，应改变地方政府主导的模式，而改为法院主导并进行实质审查的模式，不过此举需要相关措施的配套；在重整计划的批准环节，以往行政许可前置的做法对司法权的独立性影响较大，而现在的会商制度让并购重组专家咨询委员会出具专家评审意见，更具有合理性。 [关键词]上市公司重整；司法权；行政许可；会商制度 中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）01-128-03 公司重整是为清理公司债务和拯救企业，以保护股东、公司债权人、企业职工以及其他利害关系主体的利益，从这个角度看，公司重整应是平等主体的债务人和债权人之间的民事活动。但从《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）第八章“重整”部分的内容来看，在一个重整程序之中，法院不仅占据重要地位，而且先后会做出很多司法裁定。此外，《破产法》第八章是对所有公司重整程序的规定，并未涉及对上市公司重整的特殊要求。但上市公司重整具有敏感性高、政策性强、利益关系众多、程序复杂等特点，立法与实践的不衔接导致实践中上市公司的重整操作遇到了很多问题，行