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钟秉林考试招生制度改革
* * * * * * * * * * * * ★ 高考招生制度改革的目标: 促进高校入学机会公平,保障教育公平和社会公正 优化人才标准和评价方式,科学选拔合适人才 引导基础教育深化改革,促进学生全面发展 ★ 高考招生制度改革的策略 坚持高考招生制度的核心价值取向和基本框架 围绕改革目标,针对现实问题,进行系统设计 遵循规律、试点先行、稳妥推进 ★ 增加学生自主选择权、扩大高校招生自主权 招生计划、入学考试、招生录取 二. 走向何方,如何改革? ★ 主要问题 ● 区域、地区差异 省际高等教育毛入学率、高考录取率、高考录取分数线差异较大 ● 弱势群体 中西部地区、农村地区、贫困家庭、少数民族学生的入学机会,尤其是享受优质资源、上重点大学问题突出 ★ 调整招生计划分配方式,形成促进公平的长效机制 (一)招生计划分配的改革 二. 走向何方,如何改革? ★ 招生计划分配方式的调整走向 ● 提高中西部地区和人口大省高考录取率 调整招生计划,缩小省际高考录取率差距 ● 增加农村学生上重点高校人数 重点高校面向贫困地区定向招生 ● 改进部属大学优质资源的招生名额分配方式 向人口大省、贫困地区和农村家庭适当倾斜 调减属地招生计划 (一)招生计划配置的改革 ★ 主要问题: ● 考生选择机会少,往往“一考定终身” ● 考试内容过度强调统一性,难以满足高校人才选拔的多元化需求 ● 文理分科考试,不利于考察考生综合素质,而且导致高中生偏科 ● 非户籍学生不能在流入地参加考试,公平性受到影响 ★ 改革入学考试的方式和内容,保证高考科学性和规范性 (二)入学考试制度的改革 二. 走向何方,如何改革? ★ 入学考试制度的改革走向 ● 改革入学考试方式 本科和高职高专分类考试;高职高专院校试行“注册入学” 外语等科目一年两考;增加选考科目,分散备考压力 完善“异地高考”政策。增加考生的自主选择权 ● 改革入学考试内容 以国家基础教育课程标准和高校人才选拔标准为依据,突出对学生基础知识、学习能力、分析问题能力、综合素质的考察 探索文理不分科,扭转基础教育过度强调应试和学生偏科的现象 ● 改革高考命题方式 加强命题专家队伍的建设,重视对考试规律和标准的研究 完善考试科目试题库建设,提高试题的信度和效度 保证全国和分省命题质量 (二)入学考试制度的改革 ★ 主要问题: ● 将高考成绩作为录取的唯一依据,分批次录取 标准单一,高校自主权小,固化高校身份 ● 加剧了基础教育学校的应试倾向 特殊人才难以脱颖而出,学生备考压力过大 ● 设立了名目繁多的加分政策 破坏了高校录取的公平政策环境 ★ 改革招生录取方式,扩大高校招生自主权 健全人才选拔的综合评价和多元录取机制 (三)招生录取机制的改革 二. 走向何方,如何改革? ★ 招生录取机制的改革走向 ● 逐步取消录取批次,改进投档录取模式 强化高校质量建设的主体地位,引导高校提高质量、办出特色 完善平行志愿投档方式,增加学生和高校的双向选择机会 ● 建立和完善考生综合评价机制(两依据,一参考) 将高考统考成绩、高中学生学业水平考试成绩和综合素质测评档案作为高校录取的重要依据或参考,使评价方式更科学、内容更丰富,全面评价学生素质与能力 ● 建立和完善高校多元录取机制 扩大高校招生录取自主权;清理和规范加分政策 探索自主录取、注册录取、定向录取、破格录取等多种录取方式 ● 完善和规范自主招生 招生对象,考核内容、方式、时间 (三)招生录取机制的改革 ★ 高考招生制度改革事关上亿学生的前途 涉及:观念转变、制度更新、利益格局调整、相关技术应用 ★ 社会关注度极高,需要政府、学校和社会广泛参与 涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革,“牵一发而动全身” 会遇到各种问题和阻力,稍有不慎,即会招致责难,影响改革进程 ★ 高等教育和基础教育、高等学校与中小学校协同创新 教育系统内部和教育系统外部协调改革 二. 走向何方,如何改革? ★ 遵循规律、试点先行、稳妥推进 ● 开展高考招生综合改革试点(上海、浙江) ● 加强风险评估和改革试点跟踪与评价,建立纠错机制,确保风险可
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