西安城郊县（区）发展林下经济的有利条件、风险及对策.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2013，41(31)：12345—12347 责任编辑 高菲 责任校对 况玲玲 西安城郊县 (区)发展林下经济的有利条件、风险及对策 胡平均，高莹 (陕西省户县森林资源管理中心，陕西户县710300) 摘要 大力发展林下经济，开发利用林地资源，增加林地附加值，促农增收，是林业转变经济发展方式 ，实现绿色增长的必由之路。该研 究分析了西安城郊县(区)发展林下经济的有利条件和面临的风险，提 出了西安城郊县(区)发展林下经济规避风险的对策，旨在为西安 林下经济发展提供参考。 关键词 林下经济；风险；对策 中图分类号 S一9 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2013)31—12345—03 陕西省西安市南部，位于秦岭北麓，包括西安市下辖的周 之高，在全 国首屈一指。区域 内有重点文物保护单位 314 至县、户县、蓝田县、长安区 。该地区林业用地43．14万 hm2， 处，其中国家级和省级重点文物保护单位 84处，古遗址、陵 有林地30．75万hm2，活立木蓄积2329．1万rn3，森林覆盖率 墓4000多处，出土文物 12万余件，许多是国内仅有、世界罕 44．99％ 。近年来，随着各大林业工程造林任务陆续完成，林 见的稀世珍宝-o。 业工作的重点由造林向管护和经营利用转变，在不断建设 “资 1．4 区位优势明显 在全国区域经济布局上，西安地区具 源节约型、环境友好型”社会的推进下，依托现有的森林资源， 有承东启西、东联西进的地理优势。西安地处中国中西部两 发展林下产业经济，是新时期林业的重要工作 “。大力发展 大经济区域的结合部，是西北地区通往西南、中原、华东和华 林下经济，开发林地资源，增加林地附加值，提高林业效益，对 北的门户和交通枢纽，在西部大开发战略中具有重要的地 于促进农村经济发展、林农增收，巩固生态建设成果，推进社会 位。此外 ，西安具有产业聚集度高、教育资源丰厚、科研基础 主义新农村建设将起到重要的作用。 强大、劳动力成本相对低廉、金融产业发展 良好等优势 。 1 发展林下经济的有利条件 在林区发展林下经济，依托西安、咸阳2大都市，服务人 口 1．1 优越的自然条件 西安郊县气候温和湿润，属于暖温 1200多万，具有较成熟的市场和较发达的物流，发展的区位 带大陆性季风气候区。冷热干湿四季分明，年平均气温 12．5 优势明显 。 ～ 13．7℃，林区年降雨量在860mill以上，平原区642nll／l，人 1．5 具有悠久的种植、养殖传统 西安市造林 区域多沿 山 均水资源占有量达 1035．7～2293．1m3；区内土壤较厚，有 沿河，山区多数村民均有养殖鸡、鸭、猪、蜂以及种植药材、套 机质含量高，适宜各种动植物的生长。区内植被 良好，植被 种高油黄豆、油菜等习惯，养殖、种植经验丰富。因此在西安 群落构成种类丰富，共有植物 138科、681属、2224种，栽培 市各城郊县(区)大面积未郁闭的幼林中发展林下经济有一 植被迄今 已有2000多年历史。在该地区繁殖 的鸟类有 177 定的技术基础和群众基础。 种、兽类55种。区域内环境质量优 良，发展林下经济的 自然 1．6 强有力的政策保障 2011年在广西南宁召开了全 国林 条件十分优越 。 下经济工作现场会，《关于加快林下经济发展的意见》(国办发 1．2 林地资源丰富，林下经济发展空间广阔 近年来，西安 [0212142号)确定了林下经济发展的总体 目标，努力建成一批 市相继开展了退耕还林工程、天然林保护工程、日元贷款植 规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，提出了设立专 树造林项 目、大绿工程及三北防护林等林业工程，全市新造 项发展资金、森林保险、林权抵押贷款、农民小额信用贷款、财 林面积达 8．4万hm 。退耕还林工程和大绿工程中的杨树林 政贴息、科技服务和技术培训等政策措施，重点扶持一批龙头 等，由于苗木较小，树冠小，未郁闭，林间空地多，而且林木所 企业和农民林业专业合作社，逐