因应气候变迁之调适策略云林.PPT

縣市因應氣候變遷之調適策略　　　　　雲林縣 調適性策略規劃的步驟 調適性策略規劃 設計調適專案建議的方法包括： a.天災導向法：分析特定氣候風險的可能衝擊，需要評估現在與未來的氣候風險； b.脆弱度導向法：評估哪些脆弱度會被未來氣候災害影響，以及其發生的可能性；c.調適能力導向法：分析調適的障礙及如何跨越障礙；d.政策導向法：調查現有或已提出的政策在改變暴露量（exposure）或敏感度（sensitivity）方面的效果，此法需要瞭解社經脆弱度及發展社經情境。 調適性規劃實例—聯合國氣候變化綱要公約 美國國際發展部門 美國國際發展部門 (United States Agency for International Development,USAID) 主要任務為支援開發中國家建設與發展，因此USAID 所提出的調適策略針對開發計畫，而非整個國家或區域特定的氣候變建調適策略。USAID 建議在各種開發案的規劃中，應將氣候變遷的影響納入考量，並提出相對應的適應方案，美國調適策略規劃流程如圖所示。 美國國際發展部門（續） 雲林沿海地層下陷 地層下陷造成雲林沿海養殖環境日益惡化，圈養水產成本不斷增加，雲林淺海養殖協會警告未來若海水上升，台灣養蚵產業將因潮間帶萎縮而消失，勢必引發更嚴重的社會問題，為化解氣溫升高與地下水超抽的沉痾，未來針對水資源分配，政府不該只重視工業而輕忽農、漁業。 雲林沿海地層下陷（續） 地面水多挪為工業用 雲林淺海養殖協會理事長林進郎指出，台西地層下陷不是一天造成，政府為發展國內經濟，將多數地面水資源挪為工業使用，迫使長年靠放養文蛤等水產維生的業者，不得不抽地下水因應。 雲林沿海地層下陷（續） 養殖業抽地下水自足 林進郎表示，持續抽用地下水已致使有才寮大排出海口水面，現在竟高於沿線養殖專區路面1公尺，養殖區不論抽水或換水都需要借助馬達，所產生熱能無形中成為引發氣溫上升、海水上升的負面因子。 雲林沿海地層下陷（續） 海岸線每年內縮2米 林進郎指出，地層下陷導致雲林海岸線正以每年兩公尺的速度內縮，一旦海平面繼續上升，蚵農賴以維生的潮間帶將加速消失，屆時恐引發更棘手的社會問題，儘管這幾年相關單位積極開發綠色能源，降低對發電廠依賴，整體而言對大環境可能發揮效果。 雲林沿海地層下陷（續） 水資源應更合理分配 林進郎認為，根據專家調查全球氣候暖化最大元凶是工業碳排放量過高，相關部門有必要重新思考如何調整台灣產業型態，將水資源做更合理的分配，不能僅著眼發展工業的利潤，忽略了背後需付出的環保成本。 　　　　　　　　　　　〔記者陳燦坤／台西報導〕 雲林沿海地層下陷（續） 農業用水之對策 雲林縣由於地下水超抽問題嚴重，導致地層下陷問題快速惡化。取締違法水井，特別是深水井封井，乃當務之急，而根本之道在於農業政策與產業政策的整體規畫。目前政府在取締違法水井上成效不彰，往往因選票考量不敢強力執行，而根本解決之道應積極輔導並配合經濟透因，促使農民轉作旱作。從另一個角度來看，為數眾多的農民事實上僅抽用自由含水層的地下水，且用水有其季節性，並非造成地層下陷的元凶，政府應以封閉深水井為首務，並徵收深水井及周圍農地，做為垂直補注地下水之用途。 封井之配套措施 工業用水之對策 在工業發展部分，由於水源開發的目的主要在於滿足耗水的離島工業區的用水需求，致對其他產業造成排擠，且由於濁水溪流域地表水開發過度，將影響地下水補注，間接影響地層下陷的防治效果。目前政府以低於原水成本甚多的價格供水給工業，不僅使水資源利用效率低，且違反社會與環境正義。政府應重新檢討離島工業區的水權，釋出的水權足夠供應民國110 年之其他公共用水（44 萬噸/ 年），自可降低其他水源開發壓力，全力做好地層下陷防治工作。至於離島工業區的需水量，可由農業用水調撥及自行開發水源（海淡廠或廢水回收） 解決。 補注地下水之規劃 在地下水補注方面，「五年五千億新十大建設」中的「雲林大湖」設計的主要功能之一為補注地下水，立意雖佳但地點位居濁水溪沖積扇之扇央，無法使受壓含水層得到充分補注，對防止地層下陷之惡化效果有限。就防治水患及地層下陷問題而言，在扇頂地區（如林內鄉烏塗村）規劃人工湖，不僅可全面補注地下水，防止地層下陷效果佳；且可配合砂石開採，經費低，效益高。若在土地取得方面有困難，可考慮以雲林大湖原規劃預定地的台糖土地與之交換。 補注地下水之規劃（續） 另外，濁水溪於觸口至西螺河段為地下水甲級補注區，目前並未充分利用其地下水補注效果。建議政府選擇適當地點，構築小型攔河堰以提高豐水期之水位，以充分利用甲級補注區之地下水補注功能。對於濁水溪沖積扇頂之乙級補注區，亦應從國土規劃角度，限制其土適應氣候變遷的水利系統與國土規劃。 雲林縣水資源之利用 敏督利颱風在南投、台中兩縣造成慘重