我国《地表水环境质量标准》历次修订概要及启示.pdf

环境与可持续发展 2014年第1期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT No．1，2014 我国 《地表水环境质量标准》 历次修订概要及启示 王菲菲 李 琴 王先良 钱 岩 吕占禄 朋玲龙 (1．中国环境科学研究院环境基准与风险评估国家重点实验室，北京 100012； 2．中国环境科学研究院环境标准研究所，北京 100012； 3．安徽医科大学公共卫生学院劳动卫生与环境卫生系，安徽 230032) 【摘要】针对 目前我国地表水环境质量标准制制修订现状 ，从水域功能划分、标准项 目、标准限值等主要内容及发展 历程进行回顾梳理；从健康风险管理角度出发，总结经验并对我国 《地表水环境质量标准》制修订工作提出建议。 【关键词】地表水；水质标准；建议 中图分类号：X21 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—288X(2014)01—0028—04 我国 《地表水环境质量标准》以防治水污染，保护 2．1 关于水域功能划分 地表水水质，保障人体健康 ，维护 良好的生态系统为 目 GB3838—1983强调了水质级别差异，将水质分为 标制订 ，历次版本分别为 GB3838—1983、GB3838— 一 级、二级和三级 ，每个标准项 目均对应三个标准限 1988、GHZB1—1999和 GB3838—2002(现行)。本文对 值；GB3838—1988将 “水质分级”改为 “功能分类” 现行标准的主要内容及发展历程进行回顾梳理，从健康 并沿用至今。 风险管理角度出发，对我国 《地表水环境质量标准》制 2．2 关于标准项 目类型设置 修订工作提出建议。 GB3838—1983和GB3838—1988中，标准项 目仅包含 基本项 目；GHZB1—1999从饮用水源地保护和渔业用水保 1 现行标准 GB3838-2002基本情况 护 目的出发，对地表水中主要有毒化学品进行控制，设置 1．1 关于水域功能划分 了 “地表水有机化学物质特定项 目”；GB3838—20O2从健 依据环境功能和保护 目标 ，GB3838—2002将水域 康风险防范角度出发，强化了对地表水饮用水水源地水质 功能从高到低划分为 I～V类，该分类适用于全国江 的保护，将 “地表水有毒化学品控制特定项 目”修订为 河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水 “集中式生活饮用水地表水源地项 目”(表 1)。 水域。 2．3 关于标准项 目设置 1．2 关于标准项 目设置 对比GB3838—1983和 GB3838—2002，标准项 目总 GB3838—2002共设置标准项 目109项，其 中：地 数从 20项增至的 109项，其中：有机化合物物类项 目 表水环境质量标准基本项 目24项，适用于全国各类具 从 0增至 70项 ，重金属类项 目从 6项增至 20项 ，基本 有使用功能的地表水水域；集中式生活饮用水地表水源 项 目从 2O项增至24项 (表 1)。 地项 目85项 ，适用于 Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中的集中式 2．4 关于 “分级标准”与 “分类标准”的限值 比较 生活饮用水地表水源地一级保护区和二级保护区。 GB3838—1988中V类水质标准限值大都低于 1．3 关于标准限值执行 GB3838—1983三级水质 ，Ⅲ类水质